四川新闻网消息（游伍琼 严雪梅）近日，笔者从邻水县发展改革局了解到，“十三五”期间，邻水建成易地扶贫搬迁安置住房3339套，政策惠及全县141个贫困村、234个非贫困村、10092人，全面完成搬迁安置任务。 近年来，邻水始终把产业扶贫和就业扶贫作为做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章的重中之重，探索建立了“土地流转+产业发展+劳技培养”后续扶持发展模式，真正实现搬迁群众“搬得出、稳得住、有就业、能致富”。 通过“易地扶贫搬迁+土地流转”，盘活土地资源。首先是成立农村土地银行。成立土地专业合作社，通过“存地”“贷地”“利益分配”三个环节，推进土地向家庭农场、合作社、涉农企业等新型经营主体流转，发展产业带动易地搬迁群众就地就业和收息、分红，并同步带动村集体经济发展壮大；有序推进土地流转。采取“公司+基地+贫困户”模式，对搬迁群众闲置土地进行集中流转发展产业，最大程度盘活耕地、林地、宅基地等资源，确保搬迁群众“离地不离权”“权随事走”，让闲置土地资源给搬迁群众带来稳定的财产性收入；建立利益联结机制。建立完善贫困户与合作社之间的利益联结机制，土地银行对存量土地进行开发整理，再进行放贷，对外流转形成收益后，按“保底+分红”的方式进行收益分配，30%用于农民分红，5%作为村集体经济收入，5%作为贫困户帮扶资金，60%作为运营管理资金和产业风险基金，户均新增年收入2000元以上。 通过“易地扶贫搬迁+产业发展”，探索增收路径。绘制产业发展规划。充分结合各安置区及分散安置点劳动力、产业布局等实际，按照“宜农则农、宜林则林、一点一业、一点一品”的原则，有针对性地制定了各安置区产业发展规划，通过示范带动、典型引路等措施，大力发展特色产业，成功打造了农旅结合、工农互动、产业融合发展等脱贫产业示范带；因地制宜发展产业。坚持分户施策，高滩镇沙坝子村利用移民后扶资金修建产业道路10余公里，利用产业周转资金流转土地600余亩，引进邻水县山里娃种植专业合作社种植花椒，通过流转土地与产业用工相结合的方式，促进周边40余户贫困户稳定增收，户均年增收2000元以上；以人为本发展产业。引导城南镇花石村14户贫困户集中搬迁到交通便利、水电气供应充足的省道304旁，并为搬迁户规划了900平方米微田园，拓荒4.2亩，保证其基本生活所需，并引导推荐搬迁户中年老村民在花圈厂上班，青壮年村民在附近砖厂上班，妇女在农家乐务工，实现户均年收入1000元以上。 通过“易地扶贫搬迁+劳技培养”，拓宽就业渠道。强化就业技能培训，建立就业创业服务站，搭建就业供需平台，为搬迁户提供就业信息，大力培育就业扶贫车间，通过定岗培训和技能培训，提升搬迁群众的就业本领，确保有劳动能力的搬迁户至少有1人实现稳定就业，积极推荐和引导搬迁户外出务工，5年来，推荐和引导全县易地搬迁群众就业9351人次；大力开发就业平台。坚持就近务工原则，依托县境内两个省级园区、产业基地和专业合作社，搭建就业供需平台，解决5783人就业问题。大力开发保洁员、保安、护林员、水管员等公益性岗位608个，培育就业扶贫车间，免费提供岗前培训，优先安置搬迁贫困户420户，确保搬迁群众持续增收；激发群众内生动力。坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、搬迁与脱贫同步，突出产业发展和就业扶持，强化服务保障和社区融入，不断激发搬迁群众内生动力，让其掌握自我“造血”功能，树立信心，依靠自身努力“光荣脱贫”，从源头解决搬迁群众长远生计问题。 |
