凝心聚力建设副中心 接续奋斗创造新实绩 奋力谱写岳池高质量发展新篇章

俯瞰岳池城区一角。 （资料图片）

9月27日至30日，中国共产党岳池县第十四次代表大会召开。大会总结过去五年工作，确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届县委领导班子和县纪委领导班子，动员全县各级党组织和广大党员干部群众勇担使命、主动作为，奋楫扬帆启新程，拼搏实干开新局，奋力谱写中国式现代化岳池新篇章。

过去五年，在党中央和省委、市委的坚强领导下，岳池完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“一城引领、三区带动、六片共兴”发展战略，团结带领全县干部群众，认真践行谋划提前、节奏提速、推动提劲、管控提能、质量提升、问责提严的“六提”工作要求，奋勇拼搏，实干争先，解决许多长期制约发展的矛盾问题，战胜许多前所未有的风险挑战，办成许多事关全局的大事要事，推动各项事业爬坡迈坎、稳健前行，全面建设社会主义现代化岳池迈出坚实步伐。

回顾奋斗历程 交出优异答卷

这五年，是镌刻奋斗足迹、矢志勇争一流的五年，岳池发展位势大幅跃升。地区生产总值在全市率先接连突破300亿元、350亿元大关，由2021年的279.4亿元提升至2025年的352.6亿元，服务业增加值增速连续4年位居全市第一，社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入增速连续3年位居全市第一。岳池县获评全省县域经济高质量发展进步显著县，发展位势实现历史性突破。

这五年，是饱含奋斗艰辛、潜心夯基蓄力的五年，岳池发展底座筑得更牢。岳池县被纳入全省首批扩权赋能县，被赋予建设广安市副中心重大使命，获得前所未有的发展机遇。岳池经开区成功创建国家级绿色工业园区，朝阳化工园区成功获批省级化工园区、安全等级由C级升为D级；创成全市首个国家现代农业产业园，成功纳入国家农业现代化示范区创建名单，发展承载能力实现历史性提升。

这五年，是彰显奋斗价值、提升幸福质感的五年，岳池发展成果可感可及。全面推进以人为本的新型城镇化，常住人口城镇化率由2021年的40.6%提升至2025年的47.25%，累计新增城镇就业4.46万人，岳池县连年获评全省农民工服务保障工作先进县，成功纳入全国高质量充分就业示范地区创建备案名单。教育、医疗、养老服务水平持续提升，成功创建国家学前教育普及普惠县、全国医养结合示范县。

这五年，岳池深耕优势领域，建圈强链，向新求质，立县产业加速崛起。建立“2+4+1”医药健康产业体系，天兴制药、定科制药等19户医药企业相继建成投产，科伦药业、仁安药业等10户医药企业实施“智改数转”和技改扩能，仁安药业小核酸项目、普康药业的建成投产，分别开启核酸、多肽类原料药发展新赛道，原料药产业集群创建为国家级中小企业特色产业集群；维沃医疗器械、银骑士健康科技的建成投产，分别开启医疗器械、医美化妆品产业发展新纪元；盈嘉合生引进落地，掀开合成生物产业发展新篇章。

这五年，岳池营造一流环境，亲商重商，惠企兴企，营商沃土加快厚植。深入推进全省围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点，建成经开区企业综合服务驿站，集成157项涉企服务事项“一站办理”，构建起覆盖企业签约、落地、注册、投产、经营等各环节的全生命周期服务体系，企业开办时间压缩至1个工作日。推动区域内产业“隔墙配套”，30余户医药企业成为成渝配套企业、配套产值达25亿元；取消工商企业冬季尖峰电价，构建“直供气+管道气”双气源格局，推行分布式能源、生物质蒸汽项目集中供汽，有效降低企业生产成本。积极推行“一县一银团”银政企合作融资模式，推动惠企政策“免申即享”“直达快享”，兑现惠企政策资金3.17亿元，帮助企业争取“两新”等上级资金2.2亿元，为市场主体减税降费28.91亿元。

这五年，岳池突出县城首位，同城融圈，内外兼修，城市能级显著提升。围绕打造高品质宜居宜业宜游公园城市，实施省级城市更新行动重点城市建设，以片区为重点推进城市更新，建成高品质商住小区26个，改造老旧小区716个；建成银城大道东延伸段、站前大道南延伸段等主干道，城东新区道路骨架基本成型，老城区主次干道全面完成升级改造；新（改）建凤山公园等4个城市公园、13个口袋公园，建成61公里环城生态绿道，建成区绿化覆盖率达47.71%，人均公园绿地面积达19.94平方米，城市功能、品质、安全韧性得到系统性增强。环龙湖新商圈加速成型，环东湖美食休闲街区、御府里创新创业街区等特色街区人气商气集聚，万达广场落地填补岳池无大型商业综合体的空白，曲艺百花园成为城市新地标、入选四川省文旅融合新场景。岳池县获评四川省服务业强县、服务业高质量发展培育县。接续实施两轮“同城融圈”交通三年大会战，建成通车干线公路12条86.17公里、农村公路654公里，广安机场预可研报告获批，西渝高铁岳池段加快建设，南广铁路过境设站，广安绕城高速公路西段开工建设，S19蓬安至岳池高速公路、合川至岳池高速公路分别纳入川渝两省市高速路网规划，成功纳入“5+5”成渝地区双城经济圈“四好农村路”示范区规划，链接双核、融通全国的步伐持续提速。

这五年，岳池推进乡村振兴，强产美村，增收富民，“三农”底色持续提亮。超额完成耕地保护任务，耕地总量连续5年实现净增加，新（改）建高标准农田25.56万亩，岳池县重返十亿斤产粮大县序列，生猪年出栏稳定在80万头以上，旱地轮作油菜单产提升技术模式入选全国典型案例，苟角镇获评国家农业产业强镇。治理效能持续提升，建成中国美丽休闲乡村2个、全国乡村治理示范村3个、全国文明村3个、省级和美乡村85个。全面推行产业富农、就业拓岗、资产盘活、政策兜底等增收措施，农村居民人均可支配收入较“十三五”末增长41.63%，城乡收入比从2.22:1缩小至2.09:1，农民生活更加富足。建立风险发现、精准识别、快速响应的常态化防止返贫致贫机制，累计识别监测对象1723户5247人，消除风险1345户4104人，累计形成帮扶资产6293个，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

这五年，岳池勇于守正创新，先行先试，破立并举，深化改革取得突破。扎实开展国家新型城镇化潜力地区试点、省级县城新型城镇化建设试点，出台促进房地产高质量发展新政，作为唯一县级城市承接全省住房支持与民生保障联动政策模拟运行工作重点任务，房地产去库存经验做法写入中财办报告。全省深化县域内城乡融合发展改革试点形成系列标志性成果，庭院经济“五微模式”、农村承包地细碎化治理经验做法分别入选全国、全省典型案例，作为全省农村土地承包管理培训会现场点交流经验，改革试点顺利通过省中期评估。压减乡镇综合办事机构24个、直属事业单位32个，县级议事协调机构由187个精减为25个，行政执法队伍由12支精减为7支，县属国有企业优化整合为2家。建立岳池经开区机构扁平化管理运行机制，创新推行特岗特聘“产业工程师”“国企经理人”人才引进模式，岳池经开区连续两年获评省级优秀开发区。

这五年，岳池回应群众期盼，普惠均衡，提质暖心，民生福祉持续增进。新（改、扩）建公办幼儿园39所，新增学位1.44万个，校点布局调整优化，“县管校聘”取得阶段性成效，城区学校平均师生比由1:22优化为1:15，与重庆八中等名校深度合作办学，办学质量与育人水平大幅提升。县人民医院、县中医医院双双晋级“三甲”，县妇幼保健院成功创建“三乙”，与川渝两地二级及以上公立医院实现检查检验结果互认，紧密型县域医共体建设取得显著成效。

这五年，岳池统筹发展安全，除险清患、防微杜渐，社会大局和谐稳定。深入打好污染防治攻坚战，建设4个区域秸秆综合利用中心、3个收储中心，有效破解“砖厂围城”“烟雾蒙城”等困境，2025年PM2.5年均浓度较2021年降低11.1%，2024、2025年连续两年达到国家环境空气质量二级标准，全县重点流域基本消除劣V类水体，县乡集中式饮用水水源地水质达标率连续3年保持100%，国控断面水质达标率100%，土壤环境质量总体稳定，中省督察反馈问题整改完成率达98.8%。

锚定宏伟蓝图 绘就崭新征程

奋斗目标

●经济实力迈上新台阶。经济总量稳居全市第一方阵，增速保持在全省29个扩权赋能县（市）前十，地区生产总值达到480亿元，人均地区生产总值达到6.7万元，经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

●产业发展实现新跨越。现代化产业体系建设取得重大进展，“1+3+1”现代工业产业体系、“1+3”现代农业产业体系、“2+5”现代服务业产业体系不断壮大，新质生产力对县域产业发展的支撑驱动更加强劲。

●同城融圈塑造新位势。全面融入成渝双核引领带动大格局，与重庆中心城区同城化发展持续深化，“双飞地”合作取得显著成效，对蓉对渝产业协同发展水平稳步提升，区域发展能级和位势明显提升。“铁公水空”综合交通运输格局初步形成，服务成渝地区双城经济圈建设更加有力。

●城乡融合彰显新活力。城乡空间格局更加优化、产业发展更加协同、要素流动更加畅通、基础设施配置更加合理、公共服务供给更加均衡，全域供水、全域灌溉、全域公交体系基本建成，县城综合承载和引领带动能力持续提升，场镇迸发新活力，乡村焕发新生机，城乡一体化发展格局加速成型。

●改革开放激活新动能。进一步全面深化改革各项任务如期圆满完成，国家新型城镇化潜力地区试点、全省深化强县扩权赋能改革等重大试点任务取得重要标志性成果，重点领域和关键环节改革取得突破，营商环境持续优化，公平竞争制度更加健全，市场主体更有活力。

●民生福祉达到新高度。儿童友好型、青年发展型、老年关爱型城市建设取得阶段性成效，高质量充分就业取得新进展，城乡居民人均可支配收入持续增长、收入比持续下降，城乡养老服务体系更加完善，社会保障体系更加完善，教育、医疗、托育、养老等基本公共服务更加优质均衡、可感可及。

●生态环境擦亮新底色。美丽岳池建设取得新成效，主要污染物排放总量持续减少，环境空气质量不断改善，国控断面水质稳定达标，土壤和地下水环境质量稳中向好，绿色低碳生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，城乡人居环境更加优美。

●安全稳定筑牢新屏障。更高水平的法治岳池、平安岳池建设扎实推进，重大风险隐患排查预警、源头管控闭环体系持续健全，社会治理和公共安全治理水平明显提高，安全防范水平和应急救援能力进一步提升，治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶。

●党的建设开创新局面。党的领导制度机制持续健全，党的组织体系日趋完善，各级领导班子结构功能不断优化，干部人才队伍建设全面加强，正确政绩观牢固树立，基层党组织政治功能和组织功能充分发挥，党员先锋模范作用充分彰显，正风肃纪反腐纵深推进，风清气正、干事创业的政治生态持续巩固，全面从严治党取得更大成效。

具体举措

岳池将锚定“十五五”宏伟蓝图，坚持以建设广安市副中心为总牵引总抓手，以高远站位谋篇布局、务实举措狠抓落实、硬核担当攻坚破难，闯新路、开新局、创佳绩，奋力谱写岳池高质量发展新篇章。

●厚植产业优势，增强县域经济核心竞争力。锚定特色赛道，培优育强立县产业。紧扣市场需求，提质升级现代服务业。聚焦引流出圈，提振繁荣文旅产业。

●加快同城融圈，深度融入成渝“双核”引领带动大格局。推动产业协作共兴。推动交通内联外畅。推动服务共建共享。

●推进城乡融合，绘就城乡共同繁荣新画卷。高品质建设现代化人民城市。扎实推进乡村全面振兴。促进城乡深度融合良性互动。

●深化改革创新，汇聚高质量发展强劲势能。进一步全面深化改革。强化科技创新引领。持续优化营商环境。

●增进民生福祉，答好群众幸福指数高分卷。推进“三型”城市建设。办好人民满意教育。建设优质医疗体系。织密社会保障网络。

●严守安全底线，筑牢平安稳定坚实屏障。持续改善生态环境。提升安全保障能力。推进法治岳池建设。（岳池融媒 张梁 整理）

编辑：许成嵩