加快建设重庆都市圈北部副中心承载地

俯瞰广安城区。 （资料图片）

9月21日至23日，中国共产党广安市广安区第七次代表大会召开。大会全面总结过去五年成绩，科学谋划未来五年发展蓝图，动员全区上下抢抓战略机遇、扛牢主城担当、砥砺实干奋进，加快建设重庆都市圈北部副中心承载地，为推动广安区基本实现社会主义现代化取得决定性进展而努力奋斗！

五年砥砺奋进，各项事业取得显著成绩

区第六次党代会以来，区委全面落实党中央、省委、市委决策部署，始终保持定力、真抓实干、攻坚克难，各项事业取得积极成效，现代化建设迈出坚实步伐。

坚定学思想、铸忠诚，政治引领坚强有力

六届区委召开了15次全会、211次常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，对构建现代化产业体系、推动城乡融合发展、进一步全面深化改革等重大工作作出安排，确保党中央、省委、市委各项决策部署在广安区落实见效。

坚定拼经济、搞建设，综合实力大幅增强

区本级地区生产总值从204.3亿元增加至306.8亿元，年均增长5.8%；规模以上工业增加值年均增长9.9%，服务业增加值年均增长6.8%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.4%、7.3%，多项经济指标增速高于全省全市平均水平。

坚定建体系、延链条，产业质效稳步提升

大力发展“1+3+N”现代工业，工业税收增长177.4%，规上制造业产值增长85.7%，规上工业企业数量实现翻番，3家企业融入特斯拉、赛力斯供应链，临港经开区创成省级绿色工业园区和首批四川省返乡入乡创业示范园。加快发展现代服务业，成功打造广安不夜城、广安建川博物馆聚落、一品天下·广安里、文庙历史文化街区等系列文旅新地标、消费新场景，获评全省首批服务业强县、首批服务业高质量发展示范区。持续做强“2+5”现代农业，新（改）建高标准农田33.5万亩，建成现代农业园区17个、省级园区数量全市第一。

坚定夯基础、提品质，城乡面貌全域焕新

举全区之力配合建好广安理工学院、市奥体中心等重大项目，连接西渝高铁的发展主干道賨城大道关键段建成通车，官盛湖公园等16个城市公园建成开放，城市公厕、公交站点、公共停车场、农贸市场焕新升级，完成老旧小区改造358个，城市主次干道拓展40余公里，入选全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市；完成邓小平故里旅游区整体提质改造；继续保留国家卫生城市和全国文明城市荣誉称号。新（改）建农村公路550余公里，镇广高速、S205彭家至花桥段等重要道路建成通车，区乡村三级物流体系全面建立，村集体经济持续壮大，建成宜居宜业和美乡村86个，创成全国、全省乡村治理示范乡镇、示范村12个，获评全省乡村振兴先进县、“四好农村路”省级示范县。

坚定抓改革、促开放，发展环境不断优化

全国首批农村综合性改革试点全面完成，平稳承接市级园区管理体制调整、市区两级财税体制改革等任务。全面融入成渝地区双城经济圈建设，东西部协作省级考核实现“八连好”。

坚定办实事、惠民生，群众福祉日益增进

民生支出占比超70%，省定、市定、区定327件民生实事全面完成。新建公办幼儿园9所，新（改、扩）建公办义务教育学校43所，获评全国学前教育普及普惠县、全省品格教育示范区。区人民医院二期、三期扩建运营并纳入国家“千县工程”。西溪河入选全国幸福河湖。

坚定强党建、聚合力，政治生态更加清明

深入贯彻落实习近平党建思想，把党的政治建设摆在首位，从严管党治党成效明显。守正创新做好新时代宣传思想文化工作，打造“习语润心”思政教育品牌，高标准建成新时代文明实践中心（所、站），媒体融合发展全面推进，意识形态领域态势向上向好。党风廉政建设纵深推进，严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义为基层减负，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，因地制宜解决群众急难愁盼问题3.8万个。

锚定发展航向，迈步现代化建设新征程

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和市委同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，深入开展同城发展、主城引领、城乡共兴、产业提能“四大行动”，加快建设重庆都市圈北部副中心承载地，聚力打造“融圈首城、产业强城、品质主城、和美賨城”，奋力推动广安区基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

未来五年奋力在六个方面“走在前、勇争先”

——在经济发展量质齐升上走在前、勇争先。经济实现质的有效提升和量的合理增长，地区生产总值年均增速保持高于全国全省全市平均水平，经济总量迈上400亿元台阶，人均地区生产总值与全省差距持续缩小。

——在区域发展协同共进上走在前、勇争先。全面融入成渝双核引领带动大格局，与重庆中心城区同城化发展深入推进，城市能级全方位提升，在区域发展格局中的竞争力和影响力不断增强。

——在现代产业聚链成势上走在前、勇争先。发展新质生产力、建设现代化产业体系取得重大进展，规模以上工业增加值、服务业增加值增速高于全省全市平均水平，第一产业增加值平稳增长。

——在城乡融合互促共荣上走在前、勇争先。主城区发展引领能力、要素集聚能力、辐射带动能力显著增强，功能品质全面提升，城乡要素流动更加通畅，常住人口城镇化率稳步提高，乡村全面振兴扎实推进。

——在民生福祉持续增进上走在前、勇争先。城乡居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，社会保障体系更加完善，美丽广安、平安广安、法治广安建设深入推进，社会文明程度达到新高度。

——在深化改革扩大开放上走在前、勇争先。进一步全面深化改革持续推进，科技创新氛围更加浓厚，发展体制机制更加健全，开放型经济水平加快提高，高质量发展内生动力持续增强。

深化渝广合作

建设更高能级的融圈首城

推动基础设施同网。配合建好南广铁路、广安绕城高速西段，推进渠江航道整治，完善区乡村三级物流体系，形成至重庆“半小时通勤圈”和“成渝1小时高效物流圈”。加快能源水利网络、算力通信网络建设，推进亭子口灌区二期、城乡供水一体化等项目。

推动产业配套同链。依托水电气装备制造等产业基础，深度融入重庆家居家电、智能网联新能源汽车供应链体系，精准承接上下游产业转移，建设重庆都市圈优质农产品保供基地和区域性消费中心城市。

推动公共服务同质。依托“川渝通办”“数字重庆”等平台，推动政务服务、教育医疗、养老社保等公共服务同城化办理、同质化共享，建立健全跨区域安全联防联控机制，共建共治共享平安都市圈。

突出产业支撑

建设更高水平的产业强城

优先做强现代工业。扩容提质爱众新能源智慧产业园、浙川（南浔·广安）东西部协作产业园等平台，加快构建“1+3+N”现代工业产业体系，持续深耕水电气装备制造主导产业，壮大智能网联新能源汽车零部件、食品轻纺、新能源三大特色产业，谋划布局人工智能、新材料等新兴产业，力争到2030年工业生产总值实现翻番、规模以上工业企业超60户。

坚定做活现代服务业。发展跨境电商、现代物流、科技服务、人力资源、现代金融等新业态，提质运营一品天下·广安里、加德天街等商圈，高品质运营广安不夜城、文庙历史文化街区，新培育打造4A级景区1个。

持续做优现代农业。确保粮食总产量稳定在34万吨以上，牢牢守住61.6万亩耕地红线，争创龙安柚国家级农业产业园、大安悦来粮油省五星级园区、花桥龙台稻渔省四星级园区，培育知名农产品品牌，扩大“广安产”农产品影响力、竞争力。

注重城乡一体

建设更具魅力的品质主城

加快打造官盛片区。开展控制性详细规划动态修编、维护，推动賨城大道全线、S511渠江特大桥建成通车，促进优质教育、医疗、养老资源布局，在广安理工学院周边规划建设大学商圈。

优化城市发展格局。全面完成2000年前老旧小区改造，有序实施城中村、危旧房改造，深化公园城市建设，着力解决道路拥堵、垃圾、油烟、污水、噪声等“城市病”。

推进乡村全面振兴。支持花桥镇建设县域经济副中心、石笋镇建设“省级重点中心镇”，提质改造农村骨干道路550公里，到2030年农村自来水普及率达到98%以上，70%以上的行政村建成宜居宜业和美乡村，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

促进城乡融合发展。健全人才入乡、资本下乡、资产入市机制，推进重要市政设施向城乡接合部、中心镇、中心村覆盖延伸，深化城乡学校共同体、医共体建设和养老机构县级直管。

坚持民生为大

建设更加幸福的和美賨城

推进“三型”城市建设。加强留守儿童、困境儿童关爱保护，深入实施“青创计划”等就业创业支持政策，推进公共设施适老化改造，健全“居家+社区+机构”养老服务体系。

全面保障改善民生。促进高质量充分就业，确保每年新增城镇就业5200人以上。办好人民满意的教育，全力服务保障广安理工学院高质量办学，建成广安中学东南校区，推进广安二中西溪学校高中建设，到2030年公办园在园幼儿占比达80%以上，争创国家义务教育优质均衡发展县。深化健康广安建设，支持区人民医院创建三级甲等综合医院，加快建设区人民医院官盛院区。

维护社会和谐稳定。深化安全生产治本攻坚专项行动，健全区乡两级应急指挥体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，依法打击各类违法犯罪，确保国家安全、社会安定、人民安宁。

践行生态文明理念。打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进“森林四库”建设、10万亩国家储备林建设、渠江绿色生态廊道打造，加快形成绿色低碳生产生活方式。

推动文化传承发展。挖掘小平足迹、红色文化、賨城古韵，支持“云童舞”等项目申报国家级非遗，巩固提升全国文明城市创建成果。

深化改革开放

增添高质量发展新动能

强化科技创新驱动。建好用好广安理工学院科创中心，深入实施科技型企业梯度培育，力争到2030年高新技术企业总量以及重点领域“高精尖缺”领军人才数量实现翻番，力争全社会研发经费投入年均增长5%。

深化重点领域改革。实施国有企业改革深化提升行动，深化“放管服”改革，落实更多“川渝通办”“跨省通办”事项，深化临港经开区管理体制机制改革。

提升对外开放能级。巩固商务部定点帮扶成果，探索建立常态化、有韧性的东西部协作机制，聚焦京津冀、长三角、珠三角、成渝等区域，突出产业链招商。

持续优化“两个环境”。推行“综合查一次”，做到无事不扰、有需必应，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，切实为基层松绑减负。

加强党的领导

为广安区现代化建设提供坚强政治保障

坚定正确政治方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

夯实组织建设根基。深入推进抓党建促乡村振兴、建强村级党组织，持续整顿软弱涣散基层党组织，深化新兴领域“两个覆盖”。

建强干部人才队伍。鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”导向，深入实施“賨州英才”培育行动，擦亮“广纳英才·乐业而安”人才品牌。

纵深推进全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化长效化整治群众身边不正之风和腐败问题，精准运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”。

凝聚团结奋进合力。支持人大及其常委会依法行使职权，支持政协发挥专门协商机构作用。巩固壮大新时代统一战线，充分发挥群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用，形成推动高质量发展的强大合力。（广安区融媒 张学玲 整理）

编辑：曾浩洋