“飞地”聚合力 服务添动力 四川岳池医药健康产业“向新”进阶

岳池经开区内的创新药物孵化中心。（资料图片）

8月17日一早，岳池经开区管委会规建股工作人员唐建直奔位于岳池经开区内的广安华达医药科技有限公司，跟进双电源供电改造的后续情况。该企业对供电可靠性要求高，双电源接通后，企业生产连续性有了保障。

这只是岳池经开区日常服务园区企业的一个缩影。

今年，支撑这片园区发展的“研发在成都、生产在岳池”双飞地模式，入选工业和信息化部发布的制造业高质量发展特色类案例。

一个内陆农业县，凭什么能聚集64户医药企业、建成全省最大的原料药生产基地、产值突破230亿元？入选全国样本之后，岳池医药健康产业最近有哪些新动向？

产业合作持续深化

“岳池搞医药健康产业快20年了，底子不薄。”广安市医药健康产业创新服务中心副主任、岳池经开区管委会产业办负责人谢建锋介绍，岳池依托化工园区基础，逐步集聚起一批原料药和中间体企业，形成了一定的产业规模。

但瓶颈也日益凸显：内陆县城缺高校、缺科研资源，高端研发人才招不来、留不住，产业长期停留在生产制造环节。

破局来自“双飞地”模式。岳池与成都联手，企业在成都天府国际生物城完成前端研发和小试，在岳池生物医药产业园做中试放大和规模化生产。

成效实打实：岳池县累计引进成都生产型企业21户，近3年来，岳池原料药产业产值年均增速达15%，形成了“中间体—原料药—制剂”全产业链闭环，四川省岳池县原料药产业集群获评国家级中小企业特色产业集群。

最大的变化发生在合作层面。成都、岳池两地共同设立的总规模5亿元的“双飞地”生物医药基金已完成工商注册登记，标志着成都·广安生物医药“双飞地”建设迈入“金融赋能+产业协同”的新阶段。“以前是单方建设，现在成都国企真金白银投进来，双方成了利益共同体。”谢建锋说。

产业方向也在同步升级。谢建锋介绍，目前，岳池正规划建设核酸类、多肽类、核素类、合成生物药品四大转化平台，加快向生物制造高端化迈进。总投资4亿元的普康药业二期项目今年6月竣工投产，将进一步完善岳池多肽药物原料本土供应链；总投资10亿元的全县首个生物制造项目已于今年4月进场；投资6400万元的医药开放实验室计划今年9月动工，将与爱斯特药业、盈嘉合生等企业开展合作。

服务保障同步跟进

产业在升级，服务也在迭代。

最早，岳池推行企业秘书制度，由经开区职工兼任，为企业提供政策咨询、证照代办等专人对接服务。随着企业数量增多、需求复杂化，园区又建成企业综合服务驿站，设立线下办事窗口，提供药品注册报批预审、上门帮办等服务。

2025年，驿站累计提供预审服务20余次，助力3家企业取得药品生产许可证，协助15个原料药品种通过GMP认证。“以前企业办批件要自己跑流程，现在我们提前介入、材料预审，企业少走了很多弯路。”谢建锋说。

人才服务同样在创新。岳池县出台了企业人才建设办法和产业工程师招引政策，将企业人才分为八大类，最高奖励60万元；同时，引进硕士及以上人才给个人发奖补，引进博士及以上高端人才给企业专项补贴；每月，县人力资源和社会保障局还会举办大型招聘会，满足企业用工需求。

最具特色的是产业工程师制度。县委组织部牵头预留事业编制，联合企业发布公告招聘硕士及以上人才，服务满5年后可选择留企业或转入事业编制。去年启动至今，该制度已帮助多家企业引进急需专业人才。“之后我们将继续用好这项制度，扩大覆盖范围，引进更多医药产业急需的高端人才。”谢建锋说。

服务和人才的双重保障，换来产业的稳步发展。健腾药业、天兴制药、普康二期等项目陆续投产，康弘二期、定科制药等企业产能逐步释放；普康药业更是凭借GLP-1受体激动剂相关中间体搭上全球降糖+减重风口，实现产值翻番；2024年岳池医药健康产业产值203.5亿元，2025年约230亿元，2030年目标产值预计达600亿元。

“如果说早期的双飞地模式是1.0版本，那么现在的岳池医药健康产业正在进入2.0阶段，合作方式在变，服务方式也在变。”谢建锋说，下一步，将继续深化双飞地模式，加快建设四大转化平台，用专业服务助推更多研发成果在岳池转化落地，全力打造国家战略大后方原料药保障基地和成渝地区双城经济圈医药创新转化基地。（实习生 董露萍 岳池融媒 沈巾钦 记者 王珂宇）

编辑：刘亚宇