四川岳池：“微立方”撬动高质量充分就业新格局 群众既顾得了家又挣得了钱

8月10日，在四川省广安市岳池县九龙街道五里牌社区时代景苑小区内，一间整洁明亮的车间里，20余名居民正专注地缝制毛绒玩具。宝妈金华一边熟练操作缝纫机，一边笑着说：“时间自由、多劳多得，对我们来说，这份工作既顾得了家，又挣得了钱。”

这看似寻常的一幕，折射出的是岳池县人力资源和社会保障局系统谋划、精准施策，深耕基层就业服务的生动写照。

五里牌社区是因建设县城火车站、客运站及快速通道而形成的集中安置社区。辖区内闲置劳动力、流动返乡劳动力、异地暂居劳动力和老弱病残群体较多，群众整体就业能力不强，“有劳力、无岗位”的结构性矛盾突出。面对这一难题，岳池县人力资源和社会保障局以“微立方”理念为牵引，将公共就业服务延伸至基层治理末梢，通过建机制、搭平台、引产业、强培训，推动实现更高质量、更充分就业。

建阵地 服务送到家门口

2024年1月，五里牌社区就业服务站正式成立，面向辖区1.4万名居民提供就业创业服务。

该服务站建筑面积380平方米，配备专职人员2名、兼职人员3名，设置信息发布、业务办理、招聘洽谈、直播带岗、创业孵化、技能培训等功能区。提供就业需求摸排、岗位募集、求职登记、人岗匹配推介、就业困难援助、创业指导、创业担保贷款、职业技能培训、企业补贴申领等全方位服务，将就业创业服务下沉到群众家门口。

“我们不仅要解决群众就业，更要帮他们提升技能、实现个人发展。”五里牌社区居委会副主任齐丽介绍，服务站成立以来，坚持双向引领企业组织和灵活就业者，从细抓就业、从零抓产业，将党建工作融入灵活就业群众治理工作中，通过实现社区“微”就业、扶持社区“微”创业、发展社区“微”产业，助力群众实现更高质量充分就业。同时，社区全覆盖配备26名“东邻西舍”就业秘书，建立灵活就业党员先锋管理体系。

截至目前，服务站已动态掌握辖区0.78万名劳动力的就业失业信息并纳入数据库，月均提供就业服务36次、创业服务79次，累计援助就业困难人员214人次，服务高校毕业生28人次。

促就业 岗位送到手心里

阵地建起来，服务如何“用得上、见效快”？

五里牌社区就业服务站以“微立方”理念为抓手，将公共就业服务与社区治理、产业发展、群众需求深度融合，探索出一套可操作、可复制、可持续的工作路径——通过建车间促就业、搭平台助创业、育项目兴产业，把岗位送到群众家门口，把机会送到居民手心里。

建设社区就业车间，帮助困难群众实现“微”就业。以公开招募、能进能退、廉政公平为原则，建成社区就业车间3处12个，总面积850平方米，提供灵活就业岗位500个，安置重点群体就业91人，务工月收入3000至5000元。

建设订单式项目孵化园，扶持群众轻松实现“微”创业。鼓励有创业意愿的居民承揽生产订单、尝试管理经营，为孵化项目免费提供场地、组织生产力、安排创业导师。目前已孵化项目9个迁出，在孵项目16个，2名高校毕业生、1名残疾群众实现自主创业。同时，联合银行网点设立公共就业服务窗口，专项办理创业担保贴息贷款。今年已发放创业担保贷款6100万元，发放各类创业补贴36万元。

开展“技能+创业”培训，筛选项目形成“微”产业。筛选在孵的订单多、易扩散项目，通过“技能+创业”培训，鼓励发展社区微产业。目前已与江苏省连云港市建立美甲片生产合作，月产值达15万元，吸纳居家宝妈、毕业大学生就业92人。依托便捷招工服务与运营导师陪跑，“孵化培训进社区”“就业创业进物业”等举措深度融合，初步形成社区创业生态圈。

暖民心 关爱送到心坎上

从理念创新到机制落地，从平台搭建到项目孵化，“微立方”模式在五里牌社区由“盆景”逐步成长为“风景”。为确保服务不断档、不掉线，服务站坚持网格化、信息化、制度化“三化”联动，持续提升服务品质。

网格化管理夯实基础。社区19个网格已全覆盖配备就业秘书，由网格员兼任并全员考取社工证；配备社区党组织书记等9名就业指导员，确保基层就业工作有人抓、不断档。

信息化支撑精准服务。同步推进移动终端和社银窗口建设，计划在社区网格点、辖区银行网点全覆盖配备上门服务移动终端，建设就业服务窗口，实现数据实时传输、社银服务一体化。

制度化保障规范运行。建立常态化培训与考核机制，定期或不定期对网格就业秘书开展能力提升培训；辖区内符合就业失业登记条件的人员登记率达90%以上。县人力资源和社会保障局对认定的零就业家庭，1个月内至少帮助1人实现就业，确保有劳动能力和就业愿望的劳动者就业率达85%以上，无失业一年以上人员。

人岗对接机制也更加高效多元。通过整合人力资源产业园、创业孵化园、“社银一体化”服务点等资源，增设智能交互式就业岗位服务亭，将优质岗位和零工需求精准送达居民身边。此外，通过“两园几区”联动，辖区输变电人力资源产业园和省级创业孵化园作用得到充分发挥，实现劳动力有序输出与本地岗位开发，岗位供给持续保持充足。

如今，五里牌社区正以“微立方”为支点，撬动高质量充分就业的新格局——小岗位托起大民生，微服务释放大能量。（岳池融媒 张梁）

编辑：曾浩洋