探索健康治理新路径 构建全民健康新格局——岳池县相关负责人做客市政府“在线访谈”直播间

看病就医，始终是人民群众最直接、最迫切的健康需求。

近年来，四川省岳池县全面落实全国、全省卫生健康工作会议精神，坚持以人民健康为中心，通过医防深度融合与产业协同并进，加快构建覆盖全民、全生命周期的健康保障体系，努力探索一条具有县域特色的健康治理新路径，让健康福祉更公平、更便捷地惠及每一位城乡居民。

7月3日，岳池县委副书记、县长方飞剑，岳池县卫生健康局局长周国庆，做客广安市人民政府“在线访谈”直播间，围绕“织密医防网络，做强健康产业，构建县域全民健康新格局”主题，与广大市民进行在线交流。

推进医共体改革 做好“防治结合”

方飞剑在访谈中提到，预防是最经济、最有效的健康策略。岳池县在推进紧密型县域医共体改革过程中，通过聚焦“四件事”，有效提升了基层医疗服务能力。

第一件事，是整合机构。岳池县把全县27个乡镇卫生院、406个村卫生室，全部整合进以县人民医院、县中医医院为龙头的医共体，同时县妇幼保健院、县疾控中心业务与医共体相融，形成了“2+2+27+406”的一体化体系。

第二件事，是用活人员。岳池县打破编制壁垒，推行“县聘乡用、乡聘村用”，县级医院的医生可以到乡镇去坐诊，乡镇的骨干也可以到村里去服务。

第三件事，是强化保障。岳池县建立了“四池一金”（人才池、编制池、资金池、岗位池，卫生健康事业发展基金），把有限的资源集中起来，统一调配、统一使用。

第四件事，是开展医保支付改革。岳池县在全市率先开展医保支付方式改革，通过发挥医保杠杆作用，引导患者分级诊疗，撬动医疗资源合理配置，激励医疗服务提质增效。

方飞剑介绍，在“防病”和“治病”结合中，岳池县深入践行“防治结合”理念，通过创新实施“三个融合”机制，有效提升基层治理效能与民生保障水平。首先，是体系融合，让防控更专业。其次，是信息融合，让预警更及时。最后，是服务融合，让预防更有效。岳池县在九龙街道社区卫生服务中心创新开展了“2361”工作法试点，让医疗服务更广泛、更及时、更便捷。

“行走的医院”利民 “四化”服务暖心

周国庆介绍，岳池县推出“行走的医院”服务品牌，成功解决了部分特殊群众的看病难题。

首先是给基层医疗配置设备，通过财政投入惠民资金20万元，为秦溪镇等偏远地区的卫生院，统一配备了35辆带有“全科医生助诊包”的电动自行车，让医生骑上电动自行车走村入户，为群众服务。其次，是让家庭医生团队成员真正“跑”起来，走进群众家里、坐到群众身边进行服务。第三，是让服务内容尽量“全”起来，让家庭医生通过走访入户，做好疾病初筛、慢病随访等工作。

除此之外，近年来，岳池县聚集“四化”服务，做好了老年人的“康”和“管”，构建起了覆盖“居家—社区—机构”的老年健康全链条服务体系。

上门服务常态化。岳池县乡镇卫生院和社区卫生服务中心，通过进社区、进村组的方式，开展常态化老年人健康体检。同时，针对失能、半失能老人开展“健康敲门行动”，组建家庭医生团队定期上门服务。

医养供给融合化。岳池县在医院做好专业康复基础上，针对一些老年人既需要养、又需要医的情况，打破医是医、养是养的界限，在全县所有养老机构设立医务室，在九龙、石垭等6个公立医疗机构设置养老床位315张。同时，岳池县中医医院正在建设1.25万平方米、281张床位的医养结合中心，让养老彻底有“医”靠。

健康促进普及化。岳池县实施老年健康促进“万村计划”，今年将覆盖150个村和社区，开展口腔、营养、心理、痴呆防治、听力五大行动，全方位“管”起来。

居家养老智能化。岳池县创新实施“银龄守护”民生工程，推进居家适老化改造1781户，为1473户独居老人安装了智慧监测设备，推动居家养老服务更便捷、更智慧。

完善诊疗服务 建强医疗网络

围绕“怎么把诊疗服务真正做精、做细、做方便”话题，周国庆介绍，岳池县重点做好了“专业化、规范化、信息化”建设。

在专业化方面，岳池县与省妇女儿童医院等大型三甲医院建立合作关系，通过专科联盟、远程会诊等方式，让群众“足不出县”享受高水平诊疗服务。

在规范化方面，岳池县在医共体内部推行同质化管理和标准化诊疗，并引入AI人工智能辅助诊疗系统，基层医生接诊时，通过与患者交流病情，AI同步收录语音信息，快速给出诊断建议和参考治疗方案，经县级审方中心审核后开方。

在信息化方面，岳池县建成了全县一体化医疗信息平台，县内所有公立医疗机构的病历、检查检验数据都能跨院调阅。

方飞剑介绍，切实提升岳池县医疗救治水平，就是要把县、乡、村三级医疗网络都建强，让群众在家门口就能看得上病、看得好病。

一是“让县级强筋骨”。岳池县人民医院建成了胸痛、卒中等急诊急救“五大中心”和肿瘤防治、慢病管理等临床服务“五大中心”，拥有肿瘤等省级重点专科3个、市级重点专科16个。

二是“让乡镇壮体魄”。岳池县充分考虑人口分布、医疗服务能力等因素，按照县域次中心、中心卫生院、一般卫生院三个层级，分层分类建设乡镇卫生院，根据卫生院规模和服务人群，合理配置医疗力量和检查设备，提升县域中段医疗服务能力。同时，与县级医院形成功能互补，提高乡镇医疗水平。

三是“让村级通脉络”。岳池县投入专项资金160万元，为村卫生室补齐必要的诊疗设备，还建设了50个中医阁。同时，招聘一批大学生村医充实到村卫生室。如此，便打通了从县到乡再到村的整个医疗服务网络。（记者 余昌轩）

编辑：李雪艳