广安前锋区：组织筑基、数字赋能、志愿自治 多元共治护安宁

志愿者向居民宣传反诈知识。

6月2日下午6时许，大佛寺街道五和家园小区凉亭下，几名身着红马甲的志愿者围坐在石桌旁，居民张婆婆拎着菜篮子凑过来，反映楼下广场舞噪声扰民的问题。志愿者详细记录基本情况后，找到舞蹈领队商量次日现场协商该问题。“以前闹矛盾，各说各的，找不到中间人调解，现在‘红马甲’就在楼下，有问题可以直接向他们反映。”张婆婆笑着说。

从昔日杂物乱堆、纠纷频发的安置小区，到如今邻里和睦、服务贴心的和美家园，五和家园的蝶变，正是前锋区以党建为引领、多元发力做实基层治理的生动缩影。近年来，前锋区立足安置小区人员流动性大、管理难度高、城乡治理场景复杂的实际，从组织筑基、数字赋能、志愿自治三条路径破题，探索出一条贴合本土实情的基层善治新路子。

制度落地打通服务堵点

6月3日上午，在前锋区委社会工作部办公室，工作人员刘雪梅正对照村社网格三张清单，梳理下沉“双报到”单位认领的微项目台账。社区微信工作群里，社区工作者陆续发回入户走访收集到的群众诉求。

“过去基层治理常陷入‘小马拉大车’的困境，事项多、人员少、权责乱。我们通过规范网格准入清单、负面清单，减少不必要的报表，再配齐专职社工、优化村（居）民委员会班子，把人、权、资源实实在在沉到一线。”刘雪梅说，前锋区去年招考的33名社区工作者已经全部下沉到各个社区网格，补齐了基层人手短板。

依托党建引领基层治理协调机制，前锋区健全区级统筹、镇街主战、村社落地三级组织架构，做实社区大党委制度，推动机关、“两新”组织党组织兼职委员下沉社区，常态化落实“街乡吹哨、部门报到”机制。

区住房和城乡建设局牵头建成38个小区业委会、物管委员会，封闭小区自治组织组建率实现100%。该局还针对老旧小区物业失管、公共设施破损等痛点，开展物业专项督查，为辖区小区新增电动自行车充电端口522个。

区农业农村局聚焦乡村治理，依托“三资”数字化监管平台，2025年审核村级资金支付超5.7万笔，全区村集体经济总收入突破4200万元；同步落地乡风文明“一榜两评”，全年评选文明家庭1.2万户，以文明评比涵养淳朴乡风。区发展和改革局立足全区老龄化现状，建成社区养老服务综合体3个、养老驿站21个，逐步构建起“15分钟养老服务圈”。

智慧平台破解办事难点

6月3日下午，观阁镇大良村便民服务点，该村党总支书记曾代均手指轻点“川善治”村级服务平台小程序，当月村集体资产收支明细一目了然。另一边，网格员打开“报表通”系统，当日排查的安全隐患、群众诉求即时录入，系统自动分级派单处置。

“以前村务公示靠贴海报、喊广播，外出村民难知晓；各类台账重复填报，我们大半时间耗在做表格上。现在数字化平台上线，村务线上公开、问题线上流转，办事效率提升两倍以上。”曾代均说，即使是在外务工的村民，拿出手机，打开“川善治”App，也能随时远程查看村务、在线议事。

近年来，前锋区统筹搭建三大智慧治理平台，为基层治理减负增效。“报表通”系统精减重复报表，切实减轻村（组）工作人员台账压力；“川善治”平台实现122个行政村全覆盖，村务公开、村民议事全部线上落地；“蜀安·焊”小程序，全年摸排企业动火、有限空间作业隐患3700余起，依托数字化预警体系，全年发送气象预警信息4万余条，紧急转移避险群众3800余人。

“红马甲”激活邻里自治亮点

6月2日晚上，五和家园小区积分兑换超市里，居民李龙全拿着志愿服务积攒的积分，兑换了一袋米。楼道墙面整齐张贴着“红马甲”联系卡，63名固定志愿者、86名机动队员分片包干49栋住宅楼，小区便民接单墙上，密密麻麻地贴着居民微心愿纸条。

作为前锋区多元资源联动服务的典型代表，五和家园搭建起小区党支部、网格党小组、“红马甲”服务队三级治理体系。服务队建立一户一档民情库，梳理需求、问题、资源三张清单，挖掘26名邻里能人，累计开办邻里能人集市8场；小区联动“双报到”单位、爱心企业，落地银龄生日会、四点半课堂等21项惠民项目，接收爱心捐赠物资1100余件，服务群众5000余人次。

矛盾调处方面，“红马甲”联动社区“五老”、民警、法律顾问组建调解队伍，依托凉亭说事、楼栋议事，全年调处邻里纠纷60起，调解成功率94%，实现小事不出楼栋。

截至目前，前锋区已组建509支志愿服务队伍，打造了“爱在社区、靓在乡村”特色志愿品牌，依托“专业社工+志愿者”模式，把便民服务送到千家万户。

从顶层制度筑牢根基，到数字科技提速增效，再到邻里志愿深耕末梢，如今的前锋，城乡治理各有章法、民生服务落地生根。区委社会工作部相关负责人表示，将持续深化“23533”基层治理工作法，推进社工机构培育、特色社区创建、智慧平台迭代，不断丰富多元共治实践，让党建有温度、治理有精度、群众有幸福感。（冯乾隆 前锋融媒 丁彦博 文/图）

编辑：曾璐