以监督之力写好为民答卷——广安区人大常委会2025年工作综述

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，广安区人大常委会积极践行全过程人民民主，聚焦发展所需、改革所急、民心所盼依法履职尽责，各项工作在服务大局中持续提升、在守正创新中不断加强，圆满完成区七届人大五次会议确定的目标任务，为推动全区经济社会高质量发展和民主法治建设贡献人大力量。

筑牢法治根基 传递民生之暖

法治，是民生最坚实的铠甲。在广安区，这份“坚实”正通过一次次精准监督、一项项务实履职，化为群众身边可感可及的温暖。

2025年11月，在一次区人大常委会会议上，一场关于区人民检察院“检护民生”专项行动的专题审议正在进行。区人民检察院检察长向区人大常委会汇报相关工作：从起诉生产销售有毒有害食品、制售假药劣药，到严厉打击金融、房产中介等从业人员利用职务之便非法获取、出售公民个人信息的犯罪行为……一个个案例、一组组数据，勾勒出法治护航民生的生动轨迹。

“法治建设不能只靠办案，更要靠制度，区人大代表在其中的推动作用和桥梁纽带功能至关重要。”区人民检察院第二检察部主任邹川云表示。

这在2025年的一场“生猪检疫公益诉讼案”中得到深刻体现。2025年3月，区检察机关工作人员在办理一起刑事案件时，发现辖区屠宰场检验缺失、管理混乱，可能危及食品安全。获得线索后，公益诉讼检察部门迅速立案调查。

4月，一场公开听证会在区人民检察院举行。人大代表、政协委员、人民监督员围坐一堂，翻阅证据材料，连连发问：“设备不达标，老百姓吃进去的肉能安全吗？”“整改如何避免一阵风？”听证会结束后，形成的明确意见转化为检察建议，送达区农业农村局。

7月，区人大常委会组织人大代表跟随检察官开展“回头看”。在整改后的屠宰场，人大代表仔细查看新购的检测仪器、规范的台账记录，点头认可：“现在每头猪的来源可溯、去向可查，老百姓能放心吃肉了。”

自“检护民生”专项行动实施以来，区人民检察院共办理民生领域检察案件458件，促成民事检察和解23件，实质化解行政争议15件，司法救助17件17人。主动邀请人大代表、政协委员等监督评议案件25件次。

从刑事案中发现线索，到公益诉讼推动行业整治，检察机关“四大检察”融合履职，让法治穿透社会治理的末梢。近年来，区人大常委会始终与法治建设同向同行，推动依法治区不断走深走实。

着力夯实法治根基。深入推进法治宣传教育与实践，联合多部门开展多元化普法，增强宪法宣传实效。积极参与地方立法调研，建立基层立法联系点，为科学编制立法计划建言献策。持续推进备案审查信息平台建设，2025年审查规范性文件23件。开展《中华人民共和国社区矫正法》执法检查，跟踪督办整改情况，力促法律法规有效实施。

着力规范依法行政。严格落实任前法律知识考试、宪法宣誓等制度，强化干部任后监督，实现履职评议全覆盖，推动任命人员依法履职、勤政为民。2025年组织32名拟任命人员参加任前法律知识考试。围绕全区行政执法工作开展调研，提出务实建议，推动规范执法。

着力促进公正司法。听取审议区人民法院、区人民检察院工作报告，加强司法监督。围绕人民法庭建设情况开展专项视察，推动审判质效、基础设施和队伍建设提升。对区人民检察院“检护民生”专项行动进行专项视察并听取报告，提出改进建议，督促以法治力量护航民生福祉。

坚持问题导向 推进监督闭环

日前，一份《关于全区集中式饮用水安全管理工作情况的报告》摆在案头，上面密布着审议时留下的重点标注。“水管里流出的水更清了，群众也就更安心了。”连任多届区人大代表的李丹深知，这份报告分量千钧——它凝结着区人大常委会持续多年的跟踪监督，也见证了区人民政府及相关部门扎实整改的切实成效。

2025年年初，区人大常委会会议室内气氛严肃，一场关于《广安市集中式饮用水安全管理条例》执法检查的审议正在进行。此前，区人大常委会组建专项小组，历时数月，深入多个乡镇水厂与水源地，开展“穿透式”检查。代表们不仅查阅台账、检测设备，更直接拧开农户家的水龙头查看水质、入户倾听群众心声。来自一线的反馈与专业监测数据共同揭示关键症结所在：水源地存在风险隐患、基础设施老化、全链条监管存在短板……

“监督不能‘雨过地皮湿’，必须盯住问题、一督到底。”区人大常委会负责同志表示。随后，一份指向明确、要求具体的审议意见书正式送达区人民政府及相关部门，从加大普法宣传、严格依法履职、加快设施更新、强化协同监管四个方面提出整改要求。

这份沉甸甸的审议意见书，迅速转化为相关部门的行动清单。“我们立即召开会议，专题研究审议意见书，逐条对照，建立台账，积极整改。”区生态环境局党组成员、监测站站长苏沛说。

一时间，宣传声势线上线下同步铺开，企业培训会密集举办；一批引调水与管网改造工程加速实施；水源地隔离网、视频监控等安防设施快速补齐；生态环境、水务、住建、卫健等部门的联合巡查机制得以固化。

整改后，区人大常委会组织人大代表对整改情况开展“回头看”。在大安镇水库，人大代表们看到，曾经因地处偏远而管控薄弱的水源地，如今已围网坚固、监控全覆盖，警示标志清晰醒目。“整改行动快，效果实。”区人大代表李丹对职能部门的作风转变印象深刻。

最新数据显示，2025年，广安区城乡集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%，出厂水及管网末梢水水质合格率提升至95.18%。日实际供水约25万吨，有效服务户数超40万户。

如今，广安区已初步构建起“常态宣传、联动监管、项目支撑”的饮用水安全保护体系。宣传网络持续深化，部门协作日益顺畅，一批水源保护与水环境治理项目正积极谋划推进，为长效安全注入“源头活水”。

“现在水质更好了，看起来更清澈了。”面对回访的人大代表，群众朴实的话语里满是认可。这让人大代表们倍感欣慰：“我们的工作就是推动解决实际问题。群众觉得‘好些了’，就是对我们工作的最大肯定。”

人大监督并非“找茬”，而是为了与政府形成合力，共同破解发展难题、增进百姓福祉。纵观广安区人大常委会近年来的履职实践，从计划预算审查到审计整改专题询问，从重大项目调研到民生实事督查，从环境保护审议到生态治理跟踪，其监督工作始终精准聚焦区域发展要务、民生关切热点与生态文明建设，有力推动了经济社会持续健康发展与社会和谐稳定。

积极建好“家站” 畅通民意渠道

夜幕降临，广安区中桥街道白塔社区新建的广场上载歌载舞、热闹非凡。这个深受居民欢迎的休闲空间，几年前还是一片坑洼空地，夜间缺乏照明，存在安全隐患。

改变源于社区“人大代表联络站”的设立与常态化运行。

在一次固定接待日中，居民们向进站代表直接反映这一空地安全隐患问题。代表现场记录并迅速形成建议提交，推动区委、区政府于2025年初启动项目建设，将其打造为集停车与活动功能于一体的休闲广场，并专门修建小型舞台。“从反映问题到项目建成，时间跨度不长、效率很高。”社区居民张阿姨感慨，“现在幸福感实实在在提升了。”

该广场的“新生”，是广安区人大常委会扎实推进人大代表“家站”建设、畅通民意渠道的缩影。“自2022年白塔社区人大代表联络站升级改造后，这里实行‘定时、定点、定人’接待——每月10日为固定接待日，至少两名代表驻站倾听民声。”中桥街道人大工委主任张开松说。

目前，全区已规范运行人大代表“家站”75个，形成“乡镇（街道）有家、重点区域设站”的立体格局，并推动各级人大代表混合编组、进家入站，实现联系群众层级与范围的“双拓展”。

平台建好，关键在用活。区人大常委会以“家站”为依托，深入开展人大代表履职活动，推动人大代表沉下去、实起来。

区人大代表王晓娟在实践中总结出“三张清单”工作法：建立选民诉求、跟踪办理、反馈评价清单，形成工作闭环。学府路延伸段提档升级、白塔公园开放等一批民生实事，正是通过“家站”收集民意+代表建议+政府办理得以解决。2025年，仅白塔社区联络站的9名人大代表就推动解决群众急难愁盼问题9件。

值得注意的是，群众反映的问题也从最初的基础设施缺失等类别，逐步转向期盼更多文艺舞台和品质休闲空间等方面，体现了民生需求的持续升级。对此，王晓娟建议：“在巩固实体‘家站’功能的同时，应系统推进数字化建设，运用网络平台和移动客户端开设线上窗口，构建‘线下+线上’‘定时+随时’的立体履职网络，让联系服务群众的通道更宽广、更畅通。”

人大代表履职平台的活力，关键在于制度化、常态化的运行机制。区人大常委会持续深化“两个联系”，健全人大代表列席常委会会议等制度，常态化邀请人大代表列席会议、参与检查调研。同时，在人大代表建议办理上，实行集中交办、领导牵头督办、专委会对口督办的全链条机制，确保件件有着落、事事有回音。区七届人大五次会议期间及闭会期间的代表建议办理满意率达100%。

此外，加强人大代表工作能力建设。2025年组织人大代表培训50人次，并开展“直选代表述职月”活动，全区1500余名区、乡两级人大代表回原选区报告履职，接受监督。

“家站”虽小，连的是民心，聚的是合力。广安区人大代表履职平台的生动实践，正将为民服务的涓涓细流，汇聚成造福一方的幸福长河。

道阻且长，行则将至。2026年是“十五五”规划的开局之年，站在新的历史起点，区人大常委会将紧紧围绕区委“四大行动”，积极履行宪法赋予的各项职责，为推动广安区经济社会高质量发展贡献更多人大力量。（杨露 广安区融媒 张雅棋）

编辑：曾璐