“四化四延伸”激活城市文明“细胞” 广安市深化文明单位创新工作案例

“工作人员手把手教我填表，服务既贴心又周到，办业务太方便了！”12月27日，前锋市民王小慧在前锋区税务局办完业务后，在评价设备上给出了满分好评。

为让纳税人享受到触手可及的优质服务，前锋区税务局将导税咨询拆分为入门引导、预审排号、专业咨询、流动导税4个模块，清晰划分导税台、取号台等岗位的职责边界，构建起“预审、咨询、流动导税”三级分流机制，让办税流程更顺畅。同时，该局以纳税人体验为核心，搭建起“好差评”评价体系，借助“一机双屏”“评价仪”等智能设备，实现业务办结后扫码即时评价，用“指尖反馈”倒逼服务质量提升。

从窗口服务的暖心细节到城市文明的整体跃升，王小慧的体验，正是广安深化文明单位创建的生动注脚。

窗口是城市文明的“脸面”，文明单位则是城市文明的“细胞”。随着广安“同城融圈”首位战略的深入推进，群众对高品质公共服务的期待越来越高，新经济组织、新社会组织、新就业群体（以下简称“三新”群体）不断壮大，传统文明单位创建模式在覆盖范围、服务实效等方面遭遇新的挑战。

直面挑战，市文明办坚持问题导向与目标导向并行，确立了“以窗口服务提质带动行业文明，以组织延伸覆盖新兴领域，以行业自律共建社会新风”的总体思路，推动文明创建工作提档升级。

“我们用‘标准化、规范化、便利化、人性化’重塑窗口服务标杆，以‘便民惠民’举措传递服务温度，把创建活动延伸到‘三新’群体，充分发挥行业协会商会的桥梁作用，打造‘党政推动、行业主动、社会联动’的创建新格局。”市文明办相关负责人介绍。

在窗口服务特色创建中，广安没有止步于简单的“微笑服务”，而是引导政务服务、市场监管、海关、税务、银行等窗口单位，结合自身业务特色，打造辨识度高的服务品牌，实现“一窗口一特色”。

创新举措带来了实打实的变化：市市场监管局将企业登记时限压缩至2小时，推出“免费邮寄”“免费刻章”等服务，累计为企业减负160余万元；通过数据共享，服务事项材料减免47%、办理提速82%，2025年线上办件量突破3000件。广安海关实行“7×24小时”预约通关，开辟农产品查验绿色通道，实现通关零延时，让外贸企业通关更高效。

为了让服务更有温度，广安积极打造 “身边的服务站”，推动银行网点、供电营业厅、邮政网点等开放休息区、提供饮水充电服务，还普及金融防诈骗知识；社区新时代文明实践站整合资源，提供假日学校、舞蹈教室、纠纷调解等“一站式”服务，成为居民常来常往的“幸福驿站”，让文明创建真正惠及群众。

针对“三新”领域文明创建的短板，广安创新工作方法，先立规矩再谋发展，出台《广安市两新组织创建文明单位工作指南》，依托“两新”工委和行业党委，通过“单建、联建、区域建、行业建”等方式，把文明创建融入党组织活动。目前，全市已在“三新”领域建立党组织50个，建成新就业群体党群服务中心，成为凝聚服务新就业群体的文明阵地。同时，创新参与载体，在川渝高竹新区等新兴区域开展“嵌入式”文明实践，组织“理论微课堂”“车间故事会”；在农村推广乡风文明“一榜两评”积分制，村民用文明行为积分就能在“积分超市”兑换实物，让文明既有“分值”又有“价值”，点燃了群众参与文明共建的热情。

此外，广安还强化协会商会联动，大力推进商会建设，推荐民营企业和商协会代表担任行政执法特邀监督员，引导企业家参与社会监督；在行业协会中开展“诚信企业”“最美商户”“行业最美人物”评选，推动会员单位参与脱贫攻坚、乡村振兴、捐资助学等公益活动，以行业自律共建社会新风。

如今，通过“四化四延伸”模式的系统推进，广安文明单位创建实现了“提质增量”的跨越式发展。

——创建数量与质量双提升，全市现有全国文明单位15个、省级文明单位96 个、市级文明单位227个，第七届全国文明单位评选中一次性创成3个，打破历史纪录，新经济组织实现零的突破；

——窗口单位服务质量显著提升，广安海关政务服务好评率达100%，市场主体和群众满意度持续领跑。

——创建覆盖面不断拓展，文明创建从传统机关事业单位延伸至各类窗口单位，覆盖更多民营企业、社会组织，文明“细胞”不断裂变生长。

——服务民生实效显著增强，“四化”标准让办事更简、更快、更优，年均开展 “便民惠民”活动超千场，惠及群众数十万人次。社会共建格局初步形成，行业协会、商会从“旁观者”变身“参与者”“组织者”，文明单位辐射带动作用凸显，形成“创建一批、带动一片、影响一域”的生动局面。

文明创建永远在路上，没有终点。广安将以文明单位创建为抓手，持续擦亮文明“金字招牌”，让文明之花绽放在城市的每一个角落，为城市高质量发展注入源源不断的文明力量。（卢琴）

编辑：陈荞