广安区：清单化定需求、民主化定价格、规范化定制度 “以支定收”“解锁”老旧小区治理新模式

10月21日，记者走进广安区北辰街道电力小区，映入眼帘的是整洁的道路、有序停放的车辆和绿意盎然的花坛。几位老人正坐在树荫下聊天，脸上洋溢着舒心的笑容。

“现在小区环境好了，住着也舒坦。”68岁的居民李莲笑着说，“以前小区服务跟不上，物业费难收，现在很多居民都自觉缴费，环境有人管了，安全也有保障。”

北辰街道电力小区建于1998年，共有257户居民。过去，这里曾面临“无人管事、无钱办事、无章理事”的困境。如今，通过小区党支部和业委会牵头开展居民自治，仅聘请一名保安和一名保洁，物业交费率却达到了80%以上。小区管理人员代表、62岁的退休党员陈合川说：“我们靠的是‘以支定收’，服务透明，居民放心。”

在广安区，像北辰街道电力小区这样“焕新”的老旧小区并非个例。雅居园小区也曾因管理缺位、服务乏力、纠纷频发而困扰。如今，小区通过实行“以支定收”，物业收费率从原来的30%提升至83%。居民秦兴琼感慨：“以前楼道灯坏了没人修，现在一个电话就解决，服务有清单，收费有依据，大家心里有底。”

“以支定收”是广安区创新推行的物业服务管理模式。该区通过“清单化定需求、民主化定价格、规范化定制度”，破解老旧小区治理难题。小区党支部牵头，业委会、居民代表、财务审计人员共同组成核算工作组，逐项核定服务成本，公开预算，集中议价，确保“钱花在明处，事办到实处”。

“我们每月公示收支，每半年评议服务，每年复核成本，动态调整标准。”北辰街道党工委书记张讯介绍，“居民参与度高，物业收费自然不再是难题。”

广安区还通过建强组织体系、统筹治理力量、创新管理模式，推动基层治理提质增效。全区组建364个老旧小区党支部，推动4600余名机关党员“双报到”参与治理，打造“安嬢嬢”“方徐组合”等特色服务品牌，形成党组织引领、党员带头、居民参与的良好共治局面。

针对规模小、管理难的小区，广安区推行“联片共管”模式。广安区广福街道将劳动花园等五个相邻小区整合为一个片区，统一选聘物业，降低运营成本，提升服务水平。广安区北辰街道湖滨路社区则牵头成立社区供销合作社有限公司，以微利可持续的方式提供安保、保洁、维修等服务。

“改造是基础，治理才是关键。”广安区委组织部相关负责人表示，党建引领下的多元共治模式，正让越来越多老旧小区焕发新活力，居民获得感、幸福感、安全感持续提升。

如今，走在广安区的大街小巷，一个个曾经“失管”的老旧小区，正悄然变身“共建共治共享”的幸福家园。（记者 唐培林）

编辑：郭幸鑫