广安：斩断伸向农资采购的“黑手”

两年前，一件匿名信访件，引起了广安区纪委监委的关注。

“立即安排人员调查。”广安区纪委书记、监委主任杨旭对信访件举报的内容高度重视。

经过5个月的深挖细查，一起长达10年的严重违纪违法案件浮出水面——广安区农业技术中心农业技术推广站（以下简称“广安区农技站”）站长刘吉堂利用职务之便，伙同他人，收受贿赂、谋取私利。该案件涉及金额高达693.7万元，为广安区纪委监委历年来自办职务犯罪案件涉案金额之最。

涉案的犯罪嫌疑人刘吉堂、文茂柏先后归案，伸向农资采购的2双“黑手”终于被斩断。

今年4月30日，广安区人民法院依法作出判决，犯罪嫌疑人刘吉堂被判处有期徒刑7年，并处罚金55万元；犯罪嫌疑人文茂柏被判处有期徒刑6年，并处罚金40万元。

君子爱财，取之有道。但刘吉堂、文茂柏忘记初心，因一己之私，触犯国家法律，身陷牢狱，追悔莫及。

此案具有典型意义，不仅警示人们要遵守法律，不得利用职务之便谋取私利，还警示政府和管理部门要进一步规范农资采购秩序，严厉查处和打击农资采购领域违法违规行为，营造规范有序、健康发展的市场环境，有效维护人民群众的切身利益。

一件匿名信访件查出大案

时间回溯到2023年4月28日。当天上午，区纪委监委信访室收到一件匿名信访件，反映广安区农技站站长刘吉堂及职工文茂柏操控广安区政府种子采购，收受贿赂的问题。

广安区纪委监委分管信访室的负责人获悉情况后，立即向区纪委汇报，区纪委领导果断作出安排。随即，区纪委监委办案人员对刘吉堂、文茂柏悄无声息地展开调查。

因匿名信访件反映的问题比较笼统，调查难以找到突破点。为了查清问题，办案人员调取了刘吉堂担任广安区农技站负责人期间，经手的全部采购项目资料，并对资料进行认真梳理。同时，利用大数据和科技信息技术手段，全面核查。

“刘吉堂的家庭资产与其收入不符，与相关企业人员联系频繁……”办案人员顺藤摸瓜，经过5个月的调查，发现了许多重要线索。刘吉堂、文茂伯在职10年间，操控广安区政府种子、肥料、农药等农资招标采购，谋取私利、收受贿赂等其他违纪违法行为逐渐浮出水面。

2023年9月25日、10月11日，刘吉堂、文茂柏因涉嫌违法，先后被采取留置措施。

在证据面前，刘吉堂、文茂柏如实交代了自己的犯罪事实。

以权谋私长达10年

刘吉堂，广安区农技站原站长。

1966年，刘吉堂出生在广安区一个偏僻的农村。上世纪80年代，他以优异的成绩考上了四川农业大学，是全村人的骄傲。大学毕业后，他回到了广安区从事农业工作。

广安区纪委监委办案人员查明，2013年至2023年，刘吉堂任广安区农技站站长或负责人期间，利用负责农用物资采购职务之便，为多家项目实施方谋利，收受项目实施方财物共计208万元，后用于个人及家庭开支。

2013年5月，刘吉堂任广安区农技站负责人后，负责广安区农业农村局和广安区农技站农作物种子的采购工作。同年底，广安区农技站职工文茂柏（2018年9月退休）找到刘吉堂，建议由刘吉堂通过设置采购特定品种、有倾向性的限制条件等方式，为参与项目投标的业主谋利，从中收取好处费，与文茂柏平分，刘吉堂同意。

2013年至2023年，刘吉堂、文茂柏二人通过上述方式，共同收受10余家项目实施方好处费共计460余万元予以私分。

办案人员还查明了刘吉堂、文茂柏涉嫌行贿的犯罪事实：2017年至2018年，刘吉堂和文茂柏为谋取不正当利益，共同向时任广安区农业农村局副局长的王某（另案处理）行贿10余万元。

同时查明刘吉堂涉嫌贪污犯罪事实和违纪事实：2014年至2015年，刘吉堂伙同时任广安区农业农村局局长熊某（另案处理）、王某套取项目资金12万元予以私分。其中，刘吉堂个人分得3万元。

刘吉堂违纪事实包括违反中央八项规定精神，违规接受服务对象宴请，收受服务对象礼品。2013年至2023年9月，刘吉堂担任广安区农技站站长，负责全区农用物资采购等工作，其间多次接受管理服务对象宴请并收受礼品。涉嫌向从事公务人员赠送明显超出正常礼尚往来的礼金22.5万元。违反工作纪律，不正确履行职责，造成不良影响。

2024年3月22日，刘吉堂、文茂柏被刑拘，同年4月1日被执行逮捕。2024年5月8日，广安区人民检察院将刘吉堂、文茂柏向广安区人民法院提起公诉。

2025年4月30日，广安区人民法院根据被告人刘吉堂、文茂柏的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现和对社会的危害程度，依法作出判决，刘吉堂犯受贿罪、贪污罪、行贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑7年，并处罚金55万元；文茂柏犯受贿罪、行贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑6年，并处罚金40万元。

农资监管的“教科书”

刘吉堂、文茂柏二人得到了法律严惩。刘吉堂利用职权之便，收受巨额贿赂，严重损害了国家和人民的利益。该案非常典型，极具警示意义，是警醒人们的“清醒剂”，农资监管的“教科书”。

在办案过程中，因该案涉案公司多、人员多，涉及项目数量大，专业性强，暗箱操作多，案情复杂，广安区纪委监委主要领导靠前指挥，严格要求办案人员严把证据关、定性关，多次召开案情研判会，同时商请区监委审理室和广安区人民检察院提前介入，保证案件顺利结案。

该案危害性大。刘吉堂和文茂柏在政府采购招标过程中，与项目实施方串通，指定了种子采购品种，或在招标文件中设置有利于项目实施方生产的种子参数，确保其联系的项目实施方能中标。

为了获取更多好处，刘吉堂在招标文件中，将政府采购价最高限价长期高价设置（高于项目实施方对外销售的批发价），不仅对政府农资采购专项资金造成了损失，还影响人民群众的切身利益，更关系国家粮食安全。

法庭上，刘吉堂对公诉机关指控的事实及罪名表示认罪认罚。他说：“因自己的私心，走上了犯罪的道路，给家庭和社会带来了不可磨灭的伤害。”同时，他也告诫其他公职人员要引以为戒，不忘初心。

广安区是农业大县，涉农政策项目多、资金数额大，监管难度大。2024年4月以来，广安区纪委监委在全区农业农村系统启动了以案促改暨农用物资采购领域系统治理工作。目前，该区共查处农资采购领域案件22件，留置9人，移送司法机关5人，2024年，广安区农资采购价格与上年同比下降30%，节约农资采购资金300余万元，全区种子、肥料、农药等农用物资项目采购招标挂网价、中标价全省最低。（邹礼）

编辑：王飞