广安：历经破产重整 这家企业何以“涅槃重生”

广安经济技术开发区前锋园区一角。

税务人员到企业问需求、助发展。 特约摄影师 邱海鹰 摄

工人在检测成品化学指标。

机械臂自动码包。

“粟总，稍等，货物马上发过来。”6月20日，位于前锋区的四川广安恒立化工有限公司（以下简称“恒立化工”）运输车间里，一袋袋缓释肥被叉车装上货车，准备发往岳池。该公司营销总监陈连左手接电话、右手签单据，忙而不乱。

这看似寻常的发货场景，背后却藏着一部由政企携手书写的“重生剧本”。

“一年多前，这还是一家破产企业，如今生产经营持续向好，实现了涅槃重生。”该公司相关负责人感叹道。

成立于2002年的恒立化工，其前身为广安氮肥厂，曾连续三年被评为四川省重合同守信用企业。

2014年，由于管理经营不善，出现严重亏损、资金断链，恒立化工全面停工，宣告破产，短短3年，600余名职工只剩下10余人坚守。

作为昔日广安本土工业领域的“明星企业”，恒立化工破产的消息，牵动了许多人的心。

“恒立化工在服务地方产业发展、解决群众就业等方面作出了积极贡献。”“一‘破’了之固然容易，但‘整’而救之才是对企业负责、对社会负责的担当之举。”……

经前锋区委、区政府及市级相关部门多方研判，大家达成共识：培育一个企业不容易，只要还有“重生”的希望，就不能放弃。

2017年6月，随着前锋区人民法院的一纸裁定，恒立化工进入破产重整程序，并成立破产重整专班，按照“破产重整、维稳救企”原则，计划恢复该公司包膜缓控释肥一期及二期项目。

破产重整初期，困难重重。市、区两级相关部门化身企业的“贴心保姆”，全方位、全流程地为企业排忧解难——

缺资料？带着企业一点点补；要审批？陪着企业一趟趟跑；办证照、做规划，更是主动担当，全力协助。

资金短缺是最大的问题。该公司相关负责人掰着指头算账：设备更新、环保改造……足足3000万元的资金缺口。

2024年12月，市经济和信息化局、广安投资集团等部门深入恒立化工走访调研，助企纾困。“有困难尽管提，只要符合政策，就一定帮你们公司重新站起来。”市经济和信息化局局长唐家文说。

广安投资集团党委委员、副总经理江玲的一番话，更是让该公司负责人吃下“定心丸”：“量身打造符合公司实际情况的融资方案，帮助企业与金融机构沟通协调，为公司争取到最优惠的融资政策和最便捷的融资流程。”

在相关职能部门的不懈努力下，1800万元的前期贷款很快到账，欣喜之余，该公司相关负责人立即着手设备安装、厂房修缮、基础设施完善等工作。

人社部门也积极搭建平台，全力破解公司用工难题。短短几天时间，80余名员工加入恒立化工，为企业注入了新的活力，让沉寂已久的厂区再次焕发生机。

今年5月10日，经过多年的破产历程，获得重生的恒立化工正式投产。短短1个多月时间，公司便交出一份亮眼的成绩单：生产各类产品1000余吨，销售500余吨，实现销售额150万元。

市经济和信息化局局长唐家文：

打造“企业之家” 筑牢温馨“港湾”

企业是市场经济的细胞，是创新创业的主体。如何拿出真招实招帮助企业纾困解难？去年底，按照全省“企业之家”服务体系建设安排部署，我市结合自身实际，制定印发了《广安市“企业之家”服务体系建设方案》，帮助企业筑牢温馨“港湾”。

市经济和信息化局局长唐家文介绍，通过“三整合三优化”方式，高标准打造广安市“企业之家”线上线下服务体系，实现资源利用最大化、平台渠道整合化、企业服务增值化，持续提升企业满意度和获得感。

整合平台资源。依托四川省“企业之家”线上诉求服务平台、“96999”企业直通服务专线，整合广安市工业信息化服务平台，互联共通广安市“12345”政务服务便民热线平台，全方位、多层级、常态化收集办理企业问题诉求，实现“多口归集、一并办理”。

整合服务机构。整合现有广安市中小企业服务中心、广安市企业家协会等涉企服务机构，分行业分主题分片区开展企业服务活动。引进入驻财税金融、人力资源等各类社会服务机构27家，实现“进一道门、办多件事”全生命周期助力企业发展。

整合人员力量。按照“3+N”（即“一名分管领导+一个业务科室+一个服务中心+N名网格员”）模式，组建“企业之家”服务团队，实现市县联动、分片包联、全覆盖服务。

优化企业问题诉求全闭环管理机制。整合建立网页端、热线端、中心端、领导端、企业端“五位一体”企业问题诉求收集机制，健全完善了属地部门直办、市级部门联办、分管领导统办、主要领导领办、争取国省支持办“五级联动”企业问题诉求办理机制，有效提升企业问题诉求办理质效。

优化领导干部定点联系服务企业机制。分层分级建立领导干部定点联系企业制度，“制造业产业链链长+市级部门”定点联系50户产业链重点企业，市县两级经信部门定点联系120户重点企业，“县（市、区）、广安经开区领导+县（市、区）、广安经开区相关部门”定点联系其他规上工业企业，实行规上工业企业“一月一次”走访调研全覆盖。

优化政企面对面常态化沟通机制。制定印发《賨商·龙门阵政企沟通交流实施方案》，进一步畅通政企沟通交流渠道，市政府主要领导每月组织召开賨商·龙门阵活动，与企业家面对面座谈、零距离交流；市政府分管领导每月下沉重点企业、重大项目，现场办公解决困难问题；属地政府常态化开展政企交流直通车活动，实时掌握企业困难问题，充分调动各方资源力量为企业发展助力。

“下一步，我们将持续升级‘企业之家’个性化服务，推动规上工业企业实现领导全覆盖定点包联，做到一季度一次全覆盖，全面收集纾解企业生产经营困难堵点，以优质服务当好企业的‘守护人’‘贴心人’‘跑腿人’。”唐家文说。

广安市返乡创业协会秘书长代卓成：

筑巢引“雁”归 聚力促发展

作为全省劳务输出大市，广安在外务工创业人员常年稳定在150万人左右，如何“筑巢”回引在外人才返乡创业就业、共谋发展？2023年10月，广安市返乡创业协会成立，为返乡创业者搭建了广阔平台。

“目前协会会员达171家，覆盖企业150家，带动就业超4万人。”广安市返乡创业协会秘书长代卓成介绍。

多元服务，赋能企业发展。提供法律顾问服务，举办资源对接会、东道主轮值等活动，服务会员超120家，对接超500次。承办及协办招聘活动共8场，服务企业200余家次，创业导师提供咨询超100场次，服务企业90家。

搭建平台，激发企业活力。举办创业沙龙等活动，吸引50余家商协会及60家企业参与，促成意向签约130余份，实际成交金额超1000万元。举办产品集市15次，64家企业展示商品500余件，线上线下融合助力销售推广，让会员之间相互学习，共同成长。

创业培育，促进能力提升。举办“返乡创业大讲堂”、青年创新创业主题活动等，开展“技能广安”全媒体运营师培训3期，培训学员145人。

深入基层，精准服务企业。开展“创联访企”活动，深入走访调研80家会员及理事单位，深入了解会员单位在经营发展、市场拓展等方面的需求和情况。实施“返乡入乡创业项目巡诊”47次，覆盖物流、教育、农业、新能源等47家不同领域企业。

连线指导，解决创业难题。定期开展线上直播活动，实时连线资深创业指导导师与行业专家，通过云端为返乡创业者精准答疑、在线指导，提供面对面的专业支持，及时解决创业难题，有效提升创业能力。

创联访企，解决实际需求。2024年，走访100家会员及理事单位，了解会员单位需求，介绍工作重点及规划。推动返乡入乡创业者申请14家见习基地，获得见习补贴超过200万元，近100名失业人员实现了见习就业，10余家企业获得了创业贷款，近500人次享受到了创业培训、创业指导。

共叙乡情，精准对接需求。赴北京、广东等地走访调研，与乡友代表深入交流，通过面对面沟通精准对接资源需求，为返乡创业铺路搭桥，提供政策解读与项目指导，以务实行动搭建跨区域合作平台，为广安籍创业者注入发展动能。

数说成效

●2024年，全市规上工业企业突破650户；培育省级专精特新企业58户、国家级专精特新“小巨人”企业3户。

●广安市“企业之家”累计收集办理企业政策咨询、招工融资、市场拓展、项目审批等方面问题诉求600余条，诉求响应率100%、办结率93%。

●开展企业服务活动，举办企业招工“春风行动”、供需对接、项目申报等各类活动12场次，惠及企业1000余户。

●走访调研企业800余次，精准收集办理企业在生产经营、融资贷款、外贸出口等方面问题诉求215个。

惠企政策

●强化政策助力，推行惠企政策直达快享、免申即享，建立产业、金融、科技、人才“四链融合”和全市工业发展要素资源统筹调度机制，用心用情厚植产业沃土，助力重点产业、企业、项目培育壮大。

●依托省级企业公共服务云平台，构建“企业之家”，健全定期分级分类沟通交流机制，实行企业反馈问题定期交办、限时办结和重大问题“提级管理”，助力企业发展壮大。

●优化改进工业领域行政审批和监督检查服务，推动工业项目企业行政审批提速提质，涉企监督检查统筹高效，最大限度减少对企业正常生产经营干扰，打造一流环境、建设一流园区、培育一流产业。

●聚焦企业招工难、缺订单、研发慢等困难问题，加强部门协同、市县联动，一企一策协调解决企业困难。联合人社、广职院等单位举办招聘活动，深入实施“一起益企”惠企服务活动。

●对年营业收入首次达到100亿元、50亿元、20亿元、10亿元、5亿元的工业企业，分别一次性奖励300万元、100万元、30万元、20万元、10万元。

●对新认定的国家级、省级技术创新示范企业，分别一次性奖励100万元、50万元。对新认定的省级“瞪羚”企业和“专精特新”中小企业，分别一次性奖励30万元和20万元。

●对实施以设备换芯、生产换线、机器换人等为主要内容且总投资额在300万元以上的数字化智能化技术改造项目，按其购买智能设备（含软件）支出额（不含税）的5%给予奖励，单户奖励不超过300万元。（本版稿件由前锋融媒 姜曦悦 丁彦博 本报记者 龙俊帆 采写 图片除署名外均由前锋融媒提供）

编辑：王飞