四川邻水：材料减免率78.72% 工程审批时限缩减62.5% 以“优”解“忧”打造营商环境新高地

“‘优商码’减少了执法部门到企业的检查次数，增加了帮助解决实际问题的力度，减轻了我们的经营负担。”4月8日，邻水县政务服务中心大厅“一件事”服务专区，来自重庆的一家企业负责人李启明，正在听取工作人员关于“优商码”的使用介绍。

李启明手中的“优商码”是邻水县司法局推出的执法监督小程序，企业可通过它实现执法过程的“一码留痕”、执法结果的“一键反馈”及执法监督的“反向评分”。

2024年，邻水县深入贯彻落实“法治是最好的营商环境”理念，聚焦控制成本，以改革创新为突破，全力打造高效便捷的政务环境。

法治引领

政务服务与市场环境双升级

“我们聚力‘三减三增’，优化审批流程，提高服务效率。”邻水县司法局局长古翰举介绍，该县通过深化“高效办成一件事”改革，搭建13个“一件事”服务专区，开发全省首个跨省域“川渝通办·云综窗”，实现高频事项和毗邻区县公共服务事项的快速办理。目前，企业准入到退出全程电子化登记率达100%，材料减免率78.72%，工程审批时限缩减62.5%。

“我们搭建‘三朵云’平台，483个事项实现‘上云赋智’，479家重点企业纳入‘链网监测’。”古翰举说，通过持续开展“千名干部访千企”等活动，全年走访服务企业1.5万余人次，收集解决企业诉求269条，兑现减税降费等政策资金2.5亿元。

在法治环境打造方面，邻水县也不遗余力。该县编制《一体化执法检查指导目录》，整合优化执法检查事项，建立涉企行政执法检查备案制度，检查频次同比下降20.6%。推出“优商码”小程序，实现执法全程留痕和反馈，有效解决检查频次过高、随意检查、重复检查等问题。

同时，邻水县分行业制定涉企轻微违法行为“四张清单”，实施差异化监管执法，2024年全县涉企行政处罚案件中，不予处罚、首违不罚、从轻或减轻处罚的案件占比高达68.9%。此外，该县将行政执法持证人数占比纳入依法治县考核，推行“检察+司法行政”联合执法监督模式，持续开展行政处罚案卷评查活动，合格率提升至99.39%。

法治滋养

企业成长与权益维护同保障

日前，邻水县司法局组织法律团队走进广安华讯电子有限公司，为该公司进行了一次全方位的“法治体检”，帮助企业堵塞漏洞，防范风险。

“这次‘法治体检’确实给我们解答了不少法律方面的疑惑，律师也给我们提供了很好的建议。”该公司总经理黄正裕说。

法治的沃土滋养着邻水县企业的茁壮成长。该县围绕企业全生命周期，绘制《法治账图》，列明法律服务需求事项，开展“法治体检”，联合法律顾问梳理企业法律风险，为企业合规经营保驾护航。同时，建立涉企行政规范性文件审查制度，开展公平竞争审查、合法性审查，有效防止排除限制市场竞争的行为。

在权益维护方面，邻水县列出政商交往正负面清单，厘清行为边界，加大执行网络查控、失信惩戒力度，2024年共受理以企业为申请执行人的案件698件，执行到位金额约1.83亿元。商事调解方面，该县设立外来企业投诉中心，融入多方力量，健全调解机制，实现涉企调解从“单打独斗”向“多元共治”转变。

“下一步，我们将严格落实营商环境综合性政策，精准帮扶助企纾困解难，严格规范涉企执法监管，全力维护企业合法权益，以高水平法治政府建设保障经济社会高质量发展。”古翰举表示，邻水县将继续以法治为引领，推进营商环境不断优化，不断激发经济发展活力，书写邻水高质量发展新篇章。（邻水融媒 吴乾超 记者 龙俊帆）

编辑：刘亚宇