一年来,广安市委巡察工作围绕如何实现质效齐升,如何推进政治监督具体化、精准化、常态化,在开展跨省域联动巡察、巡视巡察上下联动、加强巡察整改和成果运用等方面守正创新、持续用力,高质高效推进各项工作。
这一年,市本级开展2轮常规巡察,巡察党组织40个,巡察全覆盖进度完成65%,发现主要问题519个,形成“一把手”情况汇总材料35份,形成专题报告4个、发出巡察建议书3份,推动立行立改问题78个,督促完成巡察反馈问题整改240个……一组组数据,彰显了巡察震慑遏制治本作用。
跨省域联合巡察
赋能“双圈”建设
2024年5月,广安市委和重庆渝北区委决定,对川渝高竹新区党工委开展首次跨省域联合巡察。两地巡察机构迅速组建联合巡察组,全面梳理习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设的重要指示批示,全面了解新区职能职责、发展沿革、现状特点、廉政风险,形成政策清单、权责清单、问题清单,向两地纪检监察机关、信访、审计等部门征询信息27条,利用双方大数据平台筛选比对有价值疑点信息15条,做足巡察提前量。
联合巡察组聚焦新区党工委落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,探索经济区与行政区适度分离改革等情况,调阅资料812卷(册),开展个别谈话78人次,发现新区党工委发挥统揽全局作用不足、自建项目存在较大廉政风险等6个方面共28个问题。围绕新区职能责任、日常运转、队伍建设等情况,发现其内设机构协调不够畅、专业人才相对匮乏等问题,形成《关于川渝高竹新区体制机制有关问题的专题报告》。围绕新区营商环境情况,与15家新区企业负责人面对面座谈交流,收集企业反映痛点、堵点、难点问题21个,推动解决工业燃气价格上涨问题,有效减轻新区企业运行成本。
超常规整治群腐
剑指“蝇贪蚁腐”
群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来,市县两级巡察机构坚持民之所盼、巡之所向,迅速调整全年工作重心,启动配合开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动,围绕“6+2+3”整治重点,运用多种巡察手段,推动集中整治工作走深走实。
市本级开展高标准农田建设领域机动巡察,对2020年以来实施完工的高标准农田建设项目进行检查,深挖落实上级重大决策部署打折扣、职能部门履职不到位、群众不满意等问题;各地开展“校园餐”、殡葬领域、农村集体“三资”管理等机动巡察,既推动解决群众问题诉求,又深挖背后的“风腐责”。一年来,全市共发现群众身边的腐败和作风问题2533个、涉及民生领域突出问题737个,推动办成了一批群众可感可及的好事实事。为把整治成果固化转化为制度成果,出台《广安市巡察机构“广巡深察·安基为民”工作实施方案》,围绕巡察为了群众、发动群众、依靠群众、惠及群众细化14项工作措施,持续擦亮巡察为民底色,彰显巡察干部为民情怀。
省市县三级联动
实现“兵团作战”
2024年8月底,省委巡视组进驻广安,对市县两级党委开展常规巡视。市本级迅速组建5个联动巡察组,在巡视组的指导下,对市纪委监委机关、市委组织部、市中级人民法院党组、市人民检察院党组开展同步联动巡察,对6个县(市、区)纪委监委机关、党委组织部开展提级巡察,通过以上促下、上借下力、下借上势,首次实现对纪检监察机关和党委组织部的巡察高质量全覆盖。
结合巡视带巡察,指导县级巡察组对3个重点部门(乡镇)、1个国有企业开展联动巡察,充分发挥巡视对巡察的示范传导、政策指导、典型引导作用,发现问题69个,推动立行立改问题5个,有效破解一些重点部门“不好巡、巡不好”难题。
全链条推动整改
抓实“后半篇文章”
先后向5名被巡察单位主要负责人发送接续整改履职提示,向6名县(市、区)新任巡察工作领导小组组长、常务副组长、副组长印发履职提示。出台《巡察工作追责问责工作规程(试行)》,对整改不及时、打折扣的提醒谈话48人、批评教育57人,压紧压实整改责任链条。
严把整改质量关,通过开展巡察整改“回头看”、整改评估和销号工作、“四方”会审,督促完成整改问题240个,督促追缴、退回各类款项1222.37万元,追责问责94人,推动健全制度机制138项。
建立共性问题前置整改工作机制,汇总形成7个方面20项具体问题,通过公开通报、印发履职提示等方式,推动未巡先改、未巡先治;充分运用“两个环境”专项巡察成果,推动召开全市持续优化“两个环境”工作推进会议、相关职能部门出台支持民营经济发展举措105项,助推广安营商环境持续向好。 (陈广兵)