律回春渐，新元肇启。回眸2024年广安市纪检监察工作，亮点频频、精彩连连。这一年，一个个关键词描绘了护航发展的奋斗篇章；这一年，一份份答卷诠释了为民服务的情怀担当；这一年，一串串数据见证了反腐倡廉的坚实步伐……即日起，市纪委监委联合本报推出“2024·广安这一‘廉’”系列报道，从不同角度展示广安正风肃纪反腐的生动实践，敬请关注。
“在综合数据分析方面，目前大家还习惯用人工比对，费时费力，没有充分运用科技手段和大数据平台来开展数据穿插。”“大家在办案初始就要有证据意识，如不提前固定证据，就会直接导致部分违纪违法行为没有证据支撑，前期很多工作就相当于白做……”
2024年12月10日，一场自我检视、自查自纠、自我加压的“留置案件复盘会议”在广安市举行。市纪委监委抽选40余名年轻干部、业务骨干，对案件查办过程、难点重点问题、存在问题和改进建议一一进行详细交流，在互学互鉴中提升案件查办质效。
案件质量是纪检监察工作的生命线，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要保障。市纪委监委把2024年定为“案件质效提升年”，全市各级纪检监察机关坚持问题导向，持续推动全流程办案规范、全周期案件提质，以高质量的案件查办，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
坚持问题导向 全流程梳理清单
“胡某某向三名商人出借资金160万元并获取回报187万元的问题，应定性为通过民间借贷获取大额回报，你们却将其定性为违规从事营利活动，请予以纠正。”近日，市纪委监委案件审理室根据《案件质量“全周期”管理工作规范（试行）》，发现该案存在违纪违法行为定性错误、分类错误等问题，向审查调查组提出整改意见。
问题是实践的起点，抓住问题才能抓住提升案件质量的“牛鼻子”。2024年，市纪委监委坚持靶向发力，全流程梳理问题清单，创新制定《广安市纪委监委机关案件质量“全周期”管理工作规范（试行）》，奔着问题去、盯着问题改。
据了解，该工作规范参考中央纪委、省纪委案件质量评查标准及评分细则，结合本地案件质量日常评查、专项评查等发现的问题，主要通过“负面清单”的形式，全面列举问题线索处置、初步核实立案审查调查、审理、处分决定执行等全流程“四大阶段”，在事实证据、程序手续、定性处理、管理文书等方面存在的影响案件质量的易发、多发问题清单共计69条，详实、直观地提醒各相关部门在相应环节应当精准把握工作要求和标准。
“在基层实际工作中，取证不到位、程序不规范、定性不精准、处理不恰当等问题不同程度存在，直接影响案件查办的政治效果、纪法效果和社会效果。”市纪委监委相关负责人说，“现在有了这本‘错题集’，我们在案件查办过程中就能够避免一些容易忽视的错误，非常实用，可以给案件的查办提供一个基础参考。”
明确过程管理 全环节压实责任
“龙孔镇有一个案件即将超期，请问你镇采取什么措施如期结案？”……日前，岳池县纪委监委组织开展审查调查工作调度会。
“那个案件线索比较复杂，我们将尽快办理结案……”龙孔镇纪委书记现场表态，会后将集中人力、时间，加快问题线索办理，确保限期办结。
以“问”压责、以“评”促改，是市纪委监委强化案件查办“全周期管理”的重要环节。今年以来，广安各级纪检监察机关对案件办理实行“挂图作战”，每月开展数据统计、分析，对办理情况滞后、违规等问题，每季度召开调度会点名通报、现场质询、工作点评。
同时，广安市还建立“严格把关+靠前指导”的案件审理工作机制，通过邀请专案组成员列席案件审理室室务会，提前对有争议的问题重点阅卷，对案件证据进行逐一论证，既凝聚查审双方案件质量责任共同体意识，又有效传导压力，同频共振、同向发力、同题共答，打造审理审调矛盾共同体。
“土地租金早就到村上的账上了，但就是一直不发，多亏了纪委的同志……”2024年5月22日，前锋区观塘镇白鹤村九组的村民收到了拖欠大半年的集体土地租金。
2023年9月，白鹤村九组收到集体土地租金共计26169元，却迟迟未将租金分配下去。直至2024年5月初，观塘镇纪委开展“有事找纪检”公开接访活动时，多名群众向工作人员反映此事。接到群众举报后，镇纪委立即对此事开展调查，从线索初核到结案处置并发放租金到账，仅用了半个月时间，群众问题得到快速有效的解决，相关人员受到政务处分，赢得了当地村民的集体点赞。
精准高效的案件查办得益于该区纪委监委坚持把“全周期管理”理念贯穿案件查办始终，通过压实案件质量主体责任、优化管理流程、强化系统思维，从源头到末梢实现全场景、全流程、全要素管控。
强化综合施策 全方位倒逼履职
“收礼人与送礼人对红包礼金的收受时间明显不一致，到底是谁送的还待进一步调查，建议审查调查组进一步收集证据……”2024年11月29日，在华蓥市纪委监委每月每案质量评查会上，案件审理室指出审查调查人员办理的该市某医院副院长王某某违纪案取证不到位的问题。
原来，王某某虽然承认收受了某公司工作人员陈某所送的0.5万元红包礼金，但送钱人陈某笔录证据未完全闭环，不能排除合理怀疑。
每月每案质量评查，是华蓥市纪委监委案件审理室的规定动作。2024年以来，该市还针对评查过程中易发、多发的问题设置《模拟案卷》，让审查调查人员来阅卷找问题，通过“一案一评查一反馈”加“一模拟”，倒逼执纪执法水平提升。
“案件质量评查是工作责任的压力传导，我们以质量清单、问题清单和立改长效为主线，形成‘发现—反馈—跟踪—整改—提高’的工作闭环。”市纪委监委审理室负责人介绍，始终坚持将案件质量日常评查、全面评查、专项评查有机结合、相互贯通，定期对办结案件分级分类开展立体化评估、穿透式检查，确保对案件质量全过程把控、全方位提升。
据了解，为强化系统施治，市纪委监委还制发《办案人员行为禁令》，编印纪检监察干部办案言行“负面清单”，细化列举负面事项16条，对问题案件责任人依规依纪依法严肃追责问责。同时，持续深入开展违规办案行为专项整治，目前已对全市3149件案件进行复盘自查、随机抽查，发现、通报并督促整改问题隐患817个。
不仅如此，为强化对审查调查工作的监督制约，聚焦可能影响案件质量的重点问题和关键环节，市纪委监委还出台《留置案件跟案监督工作办法》，选派业务骨干全脱产运用视频巡查、实地检查、日志抽查等方式，及时发现纠正审查调查工作中的问题瑕疵，并提出堵漏洞、改错误、优质量的意见，倒逼推动审查调查部门“从第一次就做好”，从源头上提升案件质量。 （林森）