四川新闻网消息 为全面建强业务大队和派出所兼职法制员队伍,四川省华蓥市公安局积极探索适应基层实际、符合基层实战的法制员工作模式,研究建立“一、二、三”法制员工作机制,为发挥法制员职能作用,提升公安执法规范化建设提供了有力保障。
对标“一个目标” 建强配优法制员队伍
以实现“全警全能”为总目标,坚持从优配强法制员队伍。配备法制人才,组建专业队伍。通过单位推荐,搭建了一支能力素质强、业务水平高的优质法制员队伍,为全局规范执法提供有力保障。目前,治安大队、刑侦大队、经侦大队等警种部门和8个派出所各设置1名兼职法制员,双河派出所设置1名派驻专职法制员,负责本单位法制员工作,法制大队负责对基层法制员进行业务指导。
组建后备人才库,推动法制队伍稳步提升。建立“执法人才库”“法律人才库”,制定《进一步鼓励民警参加法律职业资格考试和高级执法考试奖励实施办法》,为充实法制队伍做好后备力量支撑。同时推进法制员工作与本部门执法管理、执法质量考评等执法绩效挂钩,激发法制员比学赶超的工作积极性,推动法制员队伍优质提升。
坚持“两条主线” 强化法制员业务素养
为提升全体法制员业务素养,紧抓“两条主线”,全面推进业务培训和机制搭建工作。加强业务指导,提高执法能力。为增强法制员执法能力,强化对法制员的培训指导。在开展针对分管法制所领导、法制员集中一级培训;派出所针对法制培训内容,结合各所工作实际,以点带面,利用所务会组织开展二级培训;由法制员发挥小教员职责,以警区为单位,开展覆盖全警区的三级培训。
建立奖惩机制,落实法制员工作职责。将法制员日常工作情况纳入法制绩效考核,由法制大队牵头对派驻专职法制员、兼职法制员进行单位和民警“双向”测评,对于不严格落实法制员工作职责,导致案件出现问题或被市局考核扣分的,根据《执法质量考核评议办法》予以考核扣分,对于“双向”测评前三名的法制员,推荐当选优秀法制员。
紧盯“三个节点” 确保执法监督全流程无死角
紧盯警情分流、受立案节点。各兼职法制员从案件源头抓起,每日开展不定时警情分流和受立案监督,落实法制员对执法管理的日常监管,把好案件第一道关,对于警情未分流或分流错误及受立案不及时的问题实行及时通报,并跟踪督导整改。
紧盯案件办理节点。兼职法制员在案件办理过程中充分发挥案件审核职能,对办理的案件进行初审,找出存在的问题,指导办案单位提出处理意见,跟进整改情况。
紧盯案件办结后续节点。为保证案件作出处理决定后,后续程序、文书出现执法问题,法制员对案件处结后续工作进行动态监管,做到全流程、无死角监管,对发现案件处结后续的执行、送达等程序进行线上、线下监督,及时提出整改意见并监督落实整改情况。(供稿:华蓥市公安局)