四川新闻网消息 今年以来,广安市公安局广安经济技术开发区分局严格按照上级部署要求,坚持以执法规范化建设提升年行动为总抓手,发挥“法制+督察”的强大优势,全面推进公安执法监督管理机制改革,完善公安执法监督体系,有效提升了执法质效。
逗“真”考评 完善执法制度
坚持从制度入手,通过建立完善制度规范,健全执法监督机制,保障分局执法活动在制定框架下规范运行。2月,制定出台了《经开区分局执法规范化建设提升年行动方案》,配套下发了《措施责任分解清单》,分解成18大项、37小项工作,推动工作责任落地落实。
3月以来,该分局先后修改完善了《案件办理规定》《案管中心管理规定》《规范化派出所刑事案件办理分工和移交规定》等工作规定;制定了《执法办案管理中心规范运行管理办法》《合成作战支撑办案机制》《全警学法激励机制》《公职律师履职激励机制》《执法办案管理中心提质增效三年实施规划(2023-2025)》《关于案件集中办理的通知》等机制制度,进一步明确了执法考核依据,覆盖公安执法全流程。
为了确保制度得到有力执行,分局法制部门严格按照制度规定,调整相关审批审核权限,将制度要求的相关事项纳入到执法规范化工作考核指标中,通过每月打分排名推动制度落地执行。
狠“抓”规范 突出执法整治
以“日、周、月、季”将网上巡查整改工作落实到实处。每日开展执法问题闭环督促检查,通过执法监督管理平台向各执法办案单位推送受立案环节执法问题,专人开展执法问题闭环反馈情况督促检查。
每周开展网上巡查通报执法情况并深入一线执法单位开展不定时检查,对现场检查发现的接处警、案件办理等方面问题,指导督促相关单位立行整改。每月围绕警综平台、执法监管平台和现场执法检查的情况进行客观打分,排名靠后的执法办案单位将分局市局主要领导约谈。
根据《广安市公安机关执法质量季度考评工作办法》的要求,每季组织开展季度执法质量考评。今年以来,开展了第一季度执法质量考评,发现执法问题27个,并督促一一整改到位。
激发“干”劲 提升执法能力
通过大力推进执法培训,提升全警规范执法能力。5月上旬,分局局长牟炳俊同志组织召开2023年第一季度执法问题剖析会,会上通过以案释法的形式,为全局执法办案民警上了一堂生动法制课;5月中旬,分局组织考察组赴南京江宁区公安分局、绵阳涪城区公安分局学习考察执法办案管理中心提质增效工作。
5月下旬,分局组织各执法办案民警辅警分批次开展标准信息采集系统专项培训会,本次培训对正确使用标准信息采集系统进行了详细讲授,开展了“手把手”实际操作、现场答疑解惑并集中学习了《四川省公安机关受案立案监督五项规定》《四川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关人民警察执法过错责任追究规定》《广安市公安机关执法办案区管理十条措施》《广安市公安局初始执法行为规范(2021版)》《经开区分局集中执法办案场所管理使用办法(试行)》等制度,对前期执法办案中心规范化方面存在的问题进行了通报,进一步提升了办案民辅警操作标准信息采集系统的能力,从源头上规范了执法行为、杜绝执法风险。
做“实”监督 筑牢执法屏障
通过做强内部监督、做实外部监督的立体化监督体系,全面改善公安执法环境。内部监督方面,将法制部门力量前置到执法办案管理中心,充分调动和发挥法制民警在“案件监督、介入指导、法律服务”方面的积极作用。全面推行“统一入口、统一审核、统一出口”制度等系列举措强化法制审查,对分局执法活动进行严格把关。强化部门联合,制定《经开区分局合成作战支撑办案机制》,各警种通过席位制远程指导等形式,同步上案、同步指导、同步审核监督,形成对执法办案的强力支撑。
外部监督方面,与前锋区检察院成立“侦查监督与协作配合办公室”,检警双方定期召开联席会议,对落实“少捕慎诉慎押”司法政策、捕诉环节衔接配合等工作中存在的堵点进行沟通,积极推动建立重大、疑难、复杂案件提前介入引导侦查机制落地落实。广泛联系发动群众,通过“民警访企业”活动和“公安社会评价集中宣传月”活动,广泛走访企业和群众,宣传政策法规,收集意见建议,主动接受群众监督。
今年以来,共走访企业76家,收集到反馈问题23个,多数群众普遍反映当前社会治安状况良好,对公安执法工作表示满意。(供稿:广安市公安局经开区分局 李阳)