四川新闻网消息 为深入推进审级职能定位改革工作有序开展,进一步激发广大干警参与改革的热情,总结改革进程中的优秀经验,广安市前锋区人民法院以共同探讨改革理念和目标,提炼经验做法,优化改革路径,坚定不移将改革进行到底。
找准基层定位 全覆盖释放改革活力
建立制度明重点。制定《关于进一步深入推进四级法院审级职能定位改革试点工作的实施意见》,把四级法院审级职能定位改革试点列为司法改革重点任务之一,作为“一把手”工程高标高位推进。
统一思想明方向。做好政策解读释明,组织干警深入学习领会改革试点的重大政治属性和价值目标追求,引导其摒弃“改革会加剧基层法院的人案矛盾”等错误认识,坚定改革正确方向。
紧扣改革明任务。加强对“上移下沉”案件的分析研判,规范报请提级管辖的程序和要件,强化“下沉”案件的立案及审理,确保上提案件提得准、下沉案件办得好。今年以来,共向市中院沟通报请提级管辖案件2件;共受理“下沉”案件11件,审结9件,其中上诉5件,“下沉”案件上诉率55.56%,无发改案件。
聚焦基层职责 全链条化解矛盾纠纷
诉前强化多元调解。依托诉前人民调解委员会、劳动争议诉调对接工作室、行政争议调解工作室、律师调解工作室、智慧调解室五大特色调解空间,充分整合基层矛盾纠纷化解资源和力量,将86起纠纷止于诉前。
诉中强化事实查明。持续推动庭审规范化建设,保障举证、质证、法庭辩论等程序充分进行,鼓励法官到纠纷发生地勘验、调查、开庭,加大依职权调查取证力度,确保案件事实清楚、证据充分。
判前强化尺度统一。准确把握上级法院裁判规则,严格落实“庭例会—专业法官会—审委会”三层级递进式研讨机制,加强类案和关联案件检索,确保法律适用统一,一审判决案件改发率、生效案件改发率均达到省法院考核满分值。
判后强化答疑监督。积极推行“承办法官主要答疑+院庭长参与答疑”的诉后疏导模式,力促案结事了、事心双结。常态化开展案件评查,倒逼案件质量高标准、精品化。今年以来,共开展判后答疑242件,评查案件59件,未出现不合格案件。
严格基层纪律 全方位防范风险隐患
建立独立行权“隔离带”。巩固政法队伍教育整顿成果,常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治,严格落实防止干预司法“三个规定”,记录报告过问或干预、插手法官办案等事项19条,“逢问必录”成为行动自觉。
织密廉政风险“防控网”。厘清审级职能定位改革背景下放权与监督的关系,制定《2023年党风廉政建设和反腐败工作意见》《贯彻落实〈关于进一步加强新时代人民法院党风廉政建设和反腐败工作意见〉任务分工方案》,健全与之相适应的廉政风险防控体系。
筑牢司法公正“监督墙”。完善审判监督管理机制,强化对“下沉”案件廉政风险的分析预判,通过压实院庭长监督管理职责,推动全过程监督、组织化行权,促进公正高效司法。(供稿:前锋区法院 周凤 董丽丽)