四川新闻网消息 自执法规范化攻坚年行动开展以来,广安市公安局广安经济技术开发区分局以智慧法制建设为引擎,紧紧围绕“执法质量显著提升,执法服务群众满意,执法安全守住底线,执法主体素质提高”四个方面,强化“三项保障”、把握“三个关键”、构建“三大体系”,全力推动执法规范化攻坚年行动取得实效。
强化“三项”保障 夯实法治服务基础
强化组织保障。将执法规范化建设列入“一把手”工程,先后多次召开部署会、推进会、专题会议,传达全市公安机关执法规范化建设攻坚年行动推进会精神,要求全警深刻领会、思想统一、明确职责、全力攻坚。
强化制度保障。参照市局模式,按照涉及行动方案的22项主线工作任务,44条具体工作细则,研究出台《广安市公安局经开区分局执法规范化建设攻坚年行动实施方案》,设置相应机构,夯实执法主体责任,优化执法工作机制,完善执法监督体系,弥补执法工作短板,全力营造全警攻坚氛围。
强化力量保障。进一步加强法制工作组织领导,全面落实机关法制工作由政委分管,派出所等执法勤务部门由教导员分管制度。修订完善《广安市公安局经开区分局法制员管理实施办法》,明确规定法制员预审工作职责,初步探索构建“法制大队为主,部门法制员为辅”的案件预审体系,推动法制部门提前介入案件办理工作机制落地落实。期间,法制部门提前介入办理案件15件,取得了良好的法律效果和社会效果。
把好“三个”关键 现执法环境再优化
把好管理关。围绕接处警、警情录入、涉案财物管理等重点要素查,常态化开展网上巡,及时进行周通报整改。期间,发布周执法通报10期,巡查警情5339条,无效警情164条,重复警情191条。
把好整治关。全面整改2021年度执法活动财物管理专项审计整改工作。针对市局审计组反馈意见,召开专题会议对整改工作进行研究,剖析根源、反思反省,不折不扣、全面扎实抓好整改落实。
把好监督关。将同步录音录像、全程录音录像作为执法规范化建设的有力抓手,推进案(事)件、执法音视频网上关联应用,织牢织密智慧监督体系,有效防控执法问题。切实推进各大队、各派出所常态化运用智能笔录、行政案件自动量裁等系统。期间,分局智能笔录系统使用率90%以上,“六类案件”行政自动量裁率达到100%。
构建“三大”体系 促进执法效能再提升
完善执法组织体系。修订完善《广安市公安局经开区分局执法监督委员会工作规则》,调整了分局执法监督委员会构架,进一步明确了执法监督委员会工作职责,规范了执法监督委员会工作流程。制定了《广安市公安局经开区分局案件集体合议规定》,明确需要进行集体合议案件的类别,规范了案件合议流程,与执法监督管理委员会工作机制形成了有效统一结合。
完善执法责任体系。加快构建“职责清晰、权责统一、监管有效、保障有力”的执法体系。制定《广安市公安局经开区分局案件评查办法》《广安市公安局经开区分局常见执法问题责任追究的若干规定》等规范性文件,明确工作责任、细化工作措施,为相应执法行为提供依据。通过“警察夜校”、随岗学习、专题讲座、送教下基层等多种形式开展培训,坚持以培训促规范,以规范促提升,不断夯实执法根基。期间,购买《法律文书制作指南与范例》《刑法一本通》等6本常用执法工具书籍共10余套,举办执法培训6次,参训110余人次。
完善执法考评体系。严格落实执法权力和责任清单制,全面梳理、准确界定法律赋予的办理刑事、行政案件和行政管理的职责,建立执法权力、执法流程、执法责任“三张清单”,明晰执法权责,厘清权力边界。倒逼落实执法管理和主体责任,提高民警干事创业的自觉性和主动性。组织开展执法场所安全专项督察,每周对执法办案场所进行现场检查,抓住“四个一律”落实和询(讯)问、看守嫌疑人等重点,进行“跟踪式”监督、“体检式”检查,切实消除执法场所安全隐患。(供稿:广安市公安局广安经济技术开发区分局 李阳)