四川新闻网消息（记者 游伍琼）4个县市22个乡镇与重庆区县接壤，作为四川距离重庆中心城区最近的地级市，广安在成渝地区双城经济圈建设中区位特殊。
作为成渝地区双城经济圈建设框架下唯一的川渝合作示范区、全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市，广安该如何抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，在实施“同城融圈”首位战略中加快建成川渝合作示范区、打造重庆都市圈北部副中心？
7月6日-7日，“知名专家广安行·赋能新质生产力”广安市委市政府决策咨询委员会特邀委员调研座谈会举行。在考察调研了川渝高竹新区、广安经开区等地后，四川省委省政府决策咨询委员会副主任、成都市社科联主席李后强提出了他的建议。
“同城融圈”为广安带来了什么
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”，《重庆都市圈发展规划》跨越省级行政区划、将广安全域纳入，明确“支持加快与重庆中心城区同城化发展，打造重庆都市圈北部副中心”，广安承担着经济区与行政区适度分离改革的重大责任，在成渝地区双城经济圈建设战略前沿、改革前沿的地位凸显。
此外，地缘相近的先天优势，带动渝广两地人文相亲、经济相融。数据显示，广安50%工业配套重庆、60%游客来自重庆、70%以上农副产品销往重庆，接受重庆作为超大城市和经济中心的辐射态势明显。在李后强看来，从成渝经济区到成渝城市群建设，广安作为川渝合作示范区，在创新体制机制破解行政区划壁垒、引导生产要素跨区域合理流动和优化配置等方面有天然优势。
“广安市全面融入重庆都市圈，这对于广安来说无异于是一件好事情，广安可以利用重庆的市场、资本、技术和人才资源，提升自身的产业发展水平，特别是作为重庆先进制造业集群的配套基地，有利于吸引更多的投资和企业落户。”李后强认为，通过产业协同，广安能够参与更高级别的产业链分工，促进产业结构优化升级。还可分担重庆中心城区的部分功能，如行政、商务、居住等，形成错位发展，避免同质化竞争，增强区域整体竞争力。
如何在“同城融圈”中发展新质生产力
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。其显著特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
2024年5月13日，四川省第十二届委员会第五次全体会议通过的中共四川省委《关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定》明确指出，支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子，高水平建设川渝高竹新区。
“因地制宜发展新质生产力，广安有责任、有基础、有条件、有优势、有空间。”在李后强看来，省委支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子，高水平建设川渝高竹新区，是好机遇、好政策。广安应抓住潜伏期机遇，前瞻布局未来产业，瞄准国家战略需求和四川发展需要，立足资源禀赋、产业基础和科研条件，谋划实施一批重大科技专项，着力突破一批关键核心技术，力求在新一轮的科技革命和产业变革中占据先机。
李后强还建议，广安要围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链、供应链韧性度和可靠度。重点是改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。
如何在发展新质生产力中深化改革开放
在李后强看来，新质生产力必然引发生产关系变革，形成新型生产关系，必须加大改革力度。
如何避免在同城融圈中出现“上热、中温、下凉”？李后强认为，在同城融圈中，要把握差异协同、产业细分、最小作用量原理，同时加强顶层设计，突破属地管理原则，打破各自为政，推行“双重优惠”、“经济特区”，新增GDP、税收分成，干部双方共管，共同任命。
“广安要发挥成渝地区双城经济圈建设战略前沿、改革前沿作用，坚定实施‘同城融圈’首位战略，用好省市联动推进机制等平台，推进跨省域深度融合发展，加快建成川渝合作示范区，打造重庆都市圈北部副中心，为共同唱好新时代西部‘双城记’贡献力量。”李后强说。
李后强还提到，川渝高竹新区是经济区与行政区适度分离改革的天然“试验田”，也是川渝两省市10个毗邻地区功能平台中唯一以“新区”命名并联合成立管理机构的功能平台、唯一可视化实体化运行的合作共建新区、唯一由两省市共同出台专项支持政策的新区。
两地应按照“经济活动一体开展、社会事务分区管理”，推进经济区与行政区适度分离改革，在建立重大事项一体推进、创新政策协同联动、完善要素市场化配置、探索共建共赢利益联结等方面积极探索，初步形成一批可复制可推广的制度性成果。