四川新闻网消息(冉鹏 游云川)为切实做好安全风险分级管控工作,进一步落实矿井安全风险分级管控责任,确保煤矿安全风险始终处于受控状态,有效防范杜绝安全生产事故,按照川煤集团华荣公司《煤矿安全风险分级管控工作制度》,广能驻片机构始终把重大风险管控作为煤矿安全监察的重中之重,通过持续强化重大风险管控,把风险控制在隐患形成前、把隐患消除在事故发生前,让矿井安全风险无处遁形。
坚持标准,夯实基础。广能驻片机构严格按照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》《煤矿安全风险预控管理体系规范》提前做好风险管理机制。结合片区煤矿实际,制定了煤矿安全风险管控监察工作办法,绘制重大风险监察预警运行图,确定了瓦斯治理、水害治理、防灭火等6方面的重大安全风险查找范围,进一步明确了管控流程、防控方法、管控责任、应急处置、监督检查等内容,健全了安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等机制”,初步实现了风险管控工作制度化、规范化。一是在风险源辨识前,各矿安全监督管理部门制定工作方案,对所有需参与辨识评估的人员进行评估技术培训,确保掌握辨识评估技术,并提前要求各单位参加此项工作的人员应作好充分准备。二是由专业技术人员和有丰富经验的人员组成辨识小组。三是资料收集齐全,确定辨识范围及工作场所,并且能够有效对各种风险源及其潜在风险进行辨识。
制定风险源辨识确定要点。广能驻片机构及时指导片区矿井制定了重大安全风险辨识、评估、管控、公示等工作制度及煤矿安全风险分级管控管理办法,督促各矿制作风险告知牌板和岗位风险识别卡,明确重大风险辨识范围、工作方法和工作流程,确保一目了然。要求各矿要把风险源重点放在瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输等方面,及时做好过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态下潜在的各种风险排查,及时掌握分析支护失效,设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的风险因素,防止存在遗漏风险源。
多措并举,管控风险。为全方位管控风险,广能驻片机构建立了日查看、周调度、月分析、季通报制度,要求各矿值守人员和安监人员每天查看远程监控系统,发现监测点存在异常信息,立即询问原因,必要时进行远程监察+现场核查;片区安监督小分队、驻矿专班动态查看煤矿重大风险管控情况,询问重大风险管控措施落实情况和管控效果,并进行警示提醒。当前,片区各矿挂图作战,指定专人集中分析本单位重大风险点变化及管控措施落实情况,及时调整进度计划,实施精准监察。同时,要求各矿井单位制定年度安全风险辨识评估工作方案,重点对容易导致重特大事故的瓦斯、水、火、粉尘、顶板及提升运输、供电、排水系统等灾害因素、工艺环节、设施设备进行安全风险辨识评估,并由矿长负责组织,各分管副矿长、总工程师负责实施,在年度辨识完成后形成风险评估报告、风险清单,制定管控措施,形成相关资料存档备查,确保风险管控闭环到位。
在做好动态安全风险评估的同时,各矿还开展了专项安全风险辨识评估,进一步明确管控重点场所,确保风险隐患消除在萌芽状态。一是在新水平、新采区、新工作面设计前,由各单位总工程师组织相关业务科室负责辨识评估和实施;二是生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时,由各单位相关专业分管矿领导负责组织辨识评估和实施;三是工作面启封密闭、排放瓦斯、反风演习、工作面通过空巷(采空区)、更换大型设备、采煤工作面初采和收尾、综采(放)工作面安装回撤、掘进工作面贯通前,及新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前,由单位分管领导组织辨识评估和实施;四是若矿井发生涉险事故,由矿长组织相关专业分管矿领导参加负责辨识评估,形成风险评估报告、风险清单,制定管控措施,对新增重大风险或需调整措施的补充完善重大风险及管控措施清单,形成资料存档备查。
源头管控,防范未然。广能驻片机构坚持对片区煤矿开展风险管控情况进行“回头看”,对风险管控工作不重视、责任不落实的矿井人员进行约谈等处理措施;对风险管控不力出现重大隐患的、发生涉险事故或死亡事故的,依法严肃追究煤矿和相关责任人员的责任。各矿矿长每年组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行总结分析,指导下一年度安全风险管控工作。每年年底由矿长组织开展年度安全风险辨识,并在每年1月31日前,由矿长组织将本矿年度辨识评估得出的重大安全风险清单及其管控措施报送华荣公司备案,并将重大风险管控清单及管控措施上传至公司安全管理信息化系统。每月月底前由矿长组织人员对矿井月度重大风险管控措施落实情况进行检查分析,布置下月份重大风险管控相关工作,并做好会议记录。每旬由各专业分管矿领导,组织进行一次本专业风险管控重点实施情况检查分析,并有分析评估报告,改进完善风险管控措施,检查分析报告及管控措施改进情况要存档备查。
各矿还严格落实领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题根据问题情况组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施,组织落实,并做好相关记录。矿井单位安全生产技术管理部门结合专业定期完善安全风险清单并制定相应的管控方案及管控措施。要求安全风险辨识评估结果要指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、安全培训计划、安全费用提前和使用计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。各矿还指派专人按要求将安全风险分级管控信息上传公司安全生产管理系统。矿安全监管部门根据年度和专项辨识评估工作安排,将培训计划报矿培训主管部门,将安全风险分级管控培训纳入年度培训计划,矿培训主管部门负责安全风险辨识评估技术培训工作,年度风险辨识评估前组织参加年度和专项风险辨识评估工作的人员(包括矿长和分管负责人、业务部门人员等)开展1次安全风险辨识评估技术培训,且不少于4 学时,并留有培训相关资料,确保培训工作取得实效。
统一思想,强化落实。广能片区广大干部职工,坚决贯彻川煤集团和华荣公司部署要求,时刻绷紧疫情防控这根弦,发扬连续作战精神,严格落实防疫措施,结合实际做好安全督察,抓紧抓实抓细常态化风险防控,坚决保护职工生命安全,切实维护矿区生产生活正常秩序。坚持人民至上、生命至上,时刻把安全放在心上、把心放在安全上,坚定践行安全发展理念,始终保持追求安全“五零”目标的战略定力,正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,加强安全教育培训,形成安全思想共识,坚决做到不安全不生产,毫不停歇治理重大灾害,持之以恒压实安全生产责任,对规对标加强安全生产标准化建设,牢牢守住安全红线和底线。坚持效益为先,加大煤炭营销力度,优化市场布局,调整产品结构,在提升煤炭保供能力的基础上,有机衔接煤炭生产、洗选、销售、运输等各个环节,执行营销策略,提高市场信誉,为赢得市场创造条件。
生命至上,安全为天。安全是煤矿企业的生命线,是一切工作的基地,我们坚信:只要片区广大干部职工坚定不移贯彻落实好川煤集团和华荣公司安排部署,在广能驻片机构的统一指挥下,在全体干部职工的共同努力下,同心同向,持续发力,多措并举,增添措施,就一定能够以稳健的步伐,克服安全生产的诸多风险挑战,闯过一道道急难险阻,保持稳健的发展定力,在全面推进片区高质量发展的征程中,劈波斩浪,急流勇进,开足马力,以优异的成绩为华荣公司全面完成2024年各项目标任务贡献力量。