2月22日，市委农村工作会议第二次会议召开。
会上，部分县（市、区）、市级相关部门作了发言，对今年重点工作作出认真细致的谋划部署，积极创示范、建园区、争先进，展现出再接再厉、再创辉煌的信心和决心。本报摘编部分精彩发言，以飨读者。
主持人：刘 琴 夏 佩
嘉 宾：刘永明 陈松柏 黄永鸿 何 敏 邓建军 李寿喜
广安区委书记刘永明：
建设宜居宜业和美乡村 推进乡村全面振兴
近年来，广安区认真贯彻实施城乡融合发展战略，紧扣大力发展现代农业、稳步推进城乡融合、提档升级特色场镇、持续改善人居环境等重点工作，为推进全域全面乡村振兴探索路径、积累经验。
强执行、抓落实，推动任务见行见效。组建试点示范建设“陪伴式”乡村规划工作小组，探索建立全要素、精细化、闭环式工作推进新模式，及时出台年度试点示范建设专项工作方案。
兴产业、促融合，持续增强发展动能。围绕“2+5”现代农业产业布局，健全完善“农民入股+保底收益+按股分红”等利益联结机制。深入实施市委“优镇兴乡”战略，全力推进环主城区产城景融合发展示范带建设。加强防止返贫监测帮扶工作，巩固提升脱贫产业带农增收作用。
夯基础、亮底色，持续提升宜居水平。加快补齐场镇功能短板，切实提升场镇品质和综合承载力。大力实施“厕污共治”“五类农房”改造等行动，常态化开展“七清一提升”乡村整洁行动。深入开展乡风文明“一榜两评”活动，持续推进法治、德治、自治、数治“四治”融合，促进农村治理体系和治理能力现代化。
重统筹、优机制，全力做好服务保障。坚持资金、土地等要素优先用于试点示范建设，有效保障试点示范建设需求。全面推行“区引乡用”“区引村用”引才模式，在示范区内持续引进人才。坚持把“建、管、营、运”一体化机制融入规划、建设全过程，确保建设成效不断巩固拓展并长期发挥作用。
岳池县委书记陈松柏：
以国家现代农业产业园引领农业现代化
2023年，岳池县着力构建以国家现代农业产业园为引领、以特色园区为支撑的层次清晰、功能互补、特色鲜明、创新发展的现代农业园区体系，为推动岳池由农业大县向农业强县跨越、实现农业农村现代化奠定坚实基础。
“一盘棋”规划绘蓝图。围绕“12345”工作思路，规划建设覆盖环县城周边8个乡镇（街道）的岳池现代农业产业园。按照“一镇一园、一园一业”思路，建成省五星级园区1个、市级现代农业园区6个。印发《岳池县建设现代农业园区发展现代农业实施方案》，按照“四个一百”目标，构建“1+3”现代农业产业体系。
“一体化”推进提质效。大力发展多形式适度规模经营，培育专业合作社、家庭农场等适度规模经营主体500个。通过新建和改造高标准农田、完善“五网”配套等促进生产标准化。聚焦产园相融、产村相融、产景相融，提档升级乡村旅游区。加快推进粮食物流园、农产品集散中心等重点项目建设，形成1平方公里农产品加工物流集散区，园区内涉农总产值达95.59亿元，建成产加销、贸工农一体化发展示范区。
“一揽子”措施强保障。组建综合协调、园区建设等6个工作组，形成“1+6+N”专班推进工作体系。对照园区创建标准和推进时序，形成任务、责任、资金、项目四张清单。出台《岳池县现代农业产业园重点产业发展奖励扶持办法》，推动资金、人才、技术等资源向园区聚集。
邻水县委书记黄永鸿：
立足新起点 接续发力创建全省乡村振兴先进县
2023年，邻水县坚持以全面推进乡村振兴战略为统揽，全员下沉、一线攻坚，成功获评全省乡村振兴成效显著县，为创建全省乡村振兴先进县奠定了基础。
目标全面聚焦，创建力量只增不减。聚焦全省乡村振兴先进县目标，构建“3+N”创建工作政策体系。全面落实县级领导包镇联村制度，形成乡村振兴三级联动格局。常态化对成员单位和各镇工作开展督导检查，有力推进各项任务落地落实。
工作全面提质，创建标准只升不降。构建完善“两片三带五环线”乡村振兴规划布局，抓好“2+2+35”乡村振兴试点示范建设，推动形成“核心示范、多点带动”的工作格局。围绕农业强、农村美、农民富，持续壮大“313”现代农业产业体系，扎实抓好粮食扩面增产、生猪稳产保供等工作。常态抓好防止返贫动态监测和帮扶，深入开展农村人居环境整治和乡风文明“一榜两评”，不断夯实创建支撑。
保障全面加强，创建氛围只强不弱。坚持要素配置优先满足乡村振兴，落实乡村振兴财政投入逐年增长机制，打造一批特色现场点位和线路。加强对乡村振兴工作成效和典型案例的挖掘宣传，在中省市主流媒体刊物上发出更多邻水声音，全面营造群众支持创建、参与创建的良好氛围。
市委农办主任，广安市农业农村局党组书记、局长何敏：
坚持两端发力 开创农业强市建设新局面
去年以来，全市“三农”工作成绩斐然，交出了一份“农业多贡献”的优异答卷。2024年，全市农业农村系统将坚持两端发力，强化统筹协调，持续做优农业，推动乡村振兴走在全省前列。
集中发起农业增效攻势，开创农业强市建设新局面。聚焦农业提质增效，开发农业多种功能，促进乡村产业全链条升级，进一步夯实农业发展基础、发展优势特色产业，不断提升农业防灾减灾救灾能力，推进农文旅融合发展，唱响“广字号”农业品牌，加快农业大市向农业强市转变。
坚决实施“优镇兴乡”战略，掀起和美乡村建设新热潮。学习运用“千万工程”经验，瞄准农村基本具备现代生活条件目标，深入实施“优镇兴乡”战略，更好发挥规划引领、示范带动、重点突破、改革攻坚作用，加快建设宜居宜业和美乡村。
总结运用去年争创经验，推动乡村振兴再创新业绩。用好用活成功创建全省乡村振兴先进市经验做法，加强团结协作、凝聚更大合力，在推动乡村振兴上全面发力。2024年，要锚定省对市乡村振兴实绩考核获评“优秀”等次目标，继续开展农业农村工作“大比武”，实现全过程管控；要以农业增效、农村提质为重点，确保圆满完成各项年度目标任务；要牢牢把握邓小平同志诞辰120周年机遇，进一步加强上争外引，力争更多政策、资金、项目落户广安，为推进乡村全面振兴提供有力支撑。
市财政局党组书记、局长邓建军：
做好“聚财、用财、管财”三篇文章 全面助力乡村振兴
2023年，全年争取到位涉农转移支付资金29.12亿元，较2022年增加0.92亿元，其中争取到各类试点项目13个，获得项目资金2.42亿元，居全省前列。财政考核指标的圆满完成，为我市成功创建乡村振兴先进市贡献了财政力量。
2024年，市财政局将继续围绕全市乡村振兴重点工作，持续做好“聚财、用财、管财”三篇文章，更大力度发挥财政职能作用，进一步提高保障水平。
健全多元投入机制，提高资金总量。全力做好对上争取工作，确保2024年涉农转移支付资金总量再上新台阶。本级财政优先保障，确保一般公共预算乡村振兴投入占比和实际支出均高于上一年度，同时让债券资金成为乡村振兴重要资金渠道。财政金融协同支农，撬动更多金融资本、社会资本投入农业农村领域。
聚焦重点支出方向，优化支出结构。围绕中心服务大局，把有限的财力更加精准有效地配置到乡村振兴重要领域和关键环节。加强统筹重点打造，聚焦环主城区产城景融合发展示范带等重点区域、高标准农田建设等重大任务，集中财力办实事。对标政策足额配套，对高标准农田建设等中省明确要求地方有支出责任的事项，足额保障到位。
加强资金使用管理，注重绩效监督。坚持绩效优先理念，在涉农资金分配过程中凸显绩效导向，提升资金使用效益。强化预算刚性约束，指导各县（市、区）结合财力实际，在涉农项目的选取和准备上做好统筹，严禁挤占、挪用涉农资金。落实综合监督举措，充分运用预算“一体化”、直达资金监控等信息化平台，持续跟踪资金使用情况，推动项目顺利实施，资金有序拨付。
市自然资源和规划局党委书记、局长李寿喜：
强化土地要素保障 赋能乡村振兴
“2023年全市耕地面积净增加4万余亩，连续三年实现耕地面积净增加……”数据显示，去年以来，我市乡村振兴空间格局逐步完善、乡村振兴资源保障不断夯实、乡村振兴用地保障扎实精准，为我市乡村振兴发展提供了坚实的土地资源保障。
强化规划引领和管控作用。全力推动市、县、镇三级国土空间总体规划和各类专项规划报审报批，加快构建国土空间规划体系。持续推进全域土地综合整治试点，推动城乡空间和功能布局进一步优化。严守“三区三线”划定成果，强化城镇开发边界管控，引导乡村振兴产业有序发展和项目高效落地。
落实最严格的耕地保护制度。扛牢耕地保护政治责任，抓实耕地保护工作。严格落实《关于进一步加强耕地保护的若干措施》要求，坚决把党委政府和行业部门耕地保护共同责任落到实处；探索耕地保护、田长制奖励机制，推动耕地保护“非农化”“非粮化”问题早发现早处置；常态化推进流出耕地恢复补充工作，综合考虑耕地保护形势、后备资源、实施成本等因素，有力有序开展耕地恢复补充工作。
持续做好乡村振兴用地保障。指导编制2024年征地报批计划，将不少于年度批次用地新增建设用地计划指标的5%用于保障乡村振兴产业和项目用地。落实专人跟踪2023年已报未批征地报件，争取尽快取得征地批复，确保乡村振兴项目及时落地落实。加大设施农用地备案管理力度，依法做好上图入库工作，保障种植养殖设施用地需求。持续做好乡镇公共设施、公益性事业和村办企业农用地转用审批工作，健全相关审查审批制度，提升用地审批效率，推动乡村振兴用地保障工作提质增效。 （来源：广安日报 ）