四川新闻网消息(冉鹏 游云川)安全文化是企业的核心文化,也是企业安全管理的灵魂。长期以来,川煤集团华荣能源广能片区单位致力于安全文化建设,不断提升职工安全素养和企业安全管理水平,先后深入开展“安全理念文化”“安全视觉文化”“安全行为文化”“安全制度文化”等,以文化铸魂,强基固本,持续提升煤矿安全保障能力,片区安全生产呈现良好发展态势。
强化思想建设 筑牢安全防线
压紧意识形态工作责任。进一步明责、担责和问责,着眼“四个纳入”,推动各级党组织认真落实意识形态工作责任制。扎实组织开展意识形态工作专项检查和年度专题督查,聚焦反馈意见,强化整改落实,把“当下改”与“长久立”结合起来,以有力的监督检查推动有效的责任落实。进一步深化对科学发展、安全发展的认识,牢固树立“以人为本、安全发展”的新型安全观、政绩观和发展观,花大力气、下狠功夫抓安全生产工作。
防范化解意识形态风险。准确把握当前面临的严峻形势和风险挑战,加强意识形态领域的风险研判,注重风险防范,及时化解隐患,加强应急处置,突出新闻媒体、网络等意识形态重点阵地,确保意识形态领域安全可控。要建立健全意识形态工作机制,充分发挥党委宣传思想工作暨意识形态工作领导小组作用,加强意识形态工作重大问题的研究和解决。建立健全意识形态工作分析研判、阵地管理、舆情引导、督查检查、队伍建设、问责追责等工作机制,牢牢掌握意识形态工作主导权。
注重安全文化 营造浓厚氛围
强化氛围营造。开展表层安全文化体系建设,在矿区营造浓厚的安全文化氛围。在矿井生产、生活、学习区域打造安全文化视觉、听觉系统。建造了安全文化浮雕墙、安全文化长廊、安全全家福、安全三台、安全板报、安全标语、安全旗帜等安全文化视觉识别系统。开设井口电视安全宣教、矿区广播安全专栏、井下安全语音通话系统等安全文化听觉系统。同时,开展安全文化活动渲染氛围,先后开展“安全文化宣讲进连队”“安全漫画、格言、警句征集”“安全文艺汇演”“安全咨询日活动”“家属协管安全帮教”“矿长安全论坛”“安全文化征文”“安全知识有奖问答”等等。
强化理念引领。用公司安全核心理念强化职工安全意识规范行为,在全体职工中开展企业安全核心理念征集活动,在职工家属中开展安全格言、警句征集活动,在领导干部中开展安全寄语征集活动,先后提炼出安全核心价值观:安全核心理念“矿工至上 安全为天”;安全发展理念“安全决定发展 事故危及生存”;安全管理理念“控风险 除隐患 反违章 防事故”;安全价值观“安全是最大政治 安全是最大效益” ;安全目标“零死亡、零超限、零突出、零发火、零透水”;安全愿景“平安华荣 幸福矿区”。
强化安全履责。开展安全生产责任制考核,提升管理人员安全履职意识和能力。建立考核机制,明确上至矿长、书记,下至班组长的安全责任制,制定上级考核下级的层层考核机制和矿长考核书记、书记考核矿长交叉考核的安全责任闭合考核机制。安全责任制考核做到“四个结合”,即安全责任与本岗位责任结合,安全责任考核与日常安全监管相结合,安全责任考核台账与本安系统考核相结合,考核结果与本人安全工资相结合。安全生产责任制的完善和落实,着力解决各级管理人员安全理念树立不牢、安全管理不到位、安全作风不实等问题。
强化职工培训。加强公司、矿、队、班四级职工安全培训,提升职工安全意识和技能。公司培训中心,每年着重对班组长和特殊工种人员进行培训;矿着重对新进矿人员进行企业文化、企业管理基本制度、矿井基本知识等培训;各基层连队每周利用安全政治学习日、班前会、职工夜校等形式开展“四个教育”,即“每周一题”“每周一案”“十种违章现象”“手指口述”培训。要求每名职工每周熟记一道与本工种相关的安全知识题,日积月累,做到本岗位操作要领应知应会;熟记与本工种相关的安全案例不少于3个;熟记岗位违章现象不少于10条,并能识别现场危险源;岗位作业时能做到“眼观”“手指”“心想”“口述”,能根据岗位操作要领熟练操作。
强化环境改造。要始终坚持科技防灾治灾和科技兴安的理念,大力开展科技攻关,积极开展安全管理信息化、自动化、数字化矿井建设,相继攻克了大倾角、急倾斜、极薄煤层综采及装备制造技术,和科研院所合作,总结出“四位一体”防治水技术、“水压预裂”瓦斯抽放技术等。不断提升机械化发展水平与质量。大力发展采掘机械化,提升矿井装备水平,提高采掘单产单进,矿井综采机械化程度100%,掘进机械化大幅度提高,提高了煤矿安全保障度。
强化班组文化。改进班前会,当前“班前会八部曲”因步骤多,内容多耗时长,不利于职工集中精力了解和掌握当班安全注意事项,可将班前会步骤适当压缩,把上个班次安全中存在的问题、当班安全重点、每名职工安全任务、当班工作任务、提升职工精气神等内容作为班前会重要内容并固化。抓好班中安全文化活动,落实好“三长、四员、五到位”工作。即跟班队长、班组长、值班长,党员、团员、群安网员、青安岗员,班中做到隐患排查到位、隐患整改到位、安全确认到位、安全提醒到位、安全汇报到位。抓好班后安全活动,主要是抓好班组“安全之家”建设,把安全目标、安全学习、安全制度等列入其中。
狠抓工作作风 理顺生产秩序
确保把安全生产各项防范措施落实到位,部署的任务能不能顺利完成,出台的制度规定能不能严格实施,采取的措施能不能真正发挥作用,落实到位是关键。
进一步转变工作作风。安全生产是实实在在的工作,各级各部门各单位在抓安全生产工作上,要有真抓的实劲。要结合各自实际,布置工作决不能照抄照搬,上下一般粗,不能停留在会议上、文件里,每项工作都要有检查、有推进、有效果,坚决反对形式主义、官僚主义。对于重点难点问题,要对症下药、精准施策,一把钥匙开一把锁,将各项工作真正落实到基层、落实到岗位,切实打通“最后一公里”。要发扬斗争精神,勇于担当、敢于负责,对于打非治违、事故查处、责任追究等任务措施,要敢于迎难而上、动真碰硬、重拳出击,严厉打击各类非法违法违规行为。
进一步强化责任落实。要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,严格落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任,强化属地管理,落实网格化管理。要切实履行安全生产第一责任人职责,对照安全生产职责清单和年度重点工作任务清单,认真履职、牵头抓总,召开专题会议,做到守土有责、守土尽责。加大对片区煤矿的执法力度,该罚款的罚款,该停产的停产,该追究刑责的坚决追究相关人员责任。要全面落实生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定,健立全员安全生产责任制度,确保安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。
进一步强化问责追责。对安全发展理念树得不牢、责任落实不到位、隐患排查整治不力,以及工作滞后、推诿扯皮、敷衍塞责的,要进行通报、约谈。对发生事故的,要按照“四不放过”要求,发生一起严厉查处一起,决不能姑息迁就,必须依法依规严肃追究相关领导和责任人责任。
健全工作制度 保障工作落实
建立员工培训制度。安全生产要特别注重培训,如果不培训,容易酿成事故。各级各部门各单位都要高度重视培训机制的建立健全,着力从培训抓起,从员工抓起,从安全意识、安全规章、制度和要求抓起,职工不培训,不能上岗,切实提升广大职工的操作技能和安全素养。
建立投入机制。员工光有安全意识还不够,要保证安全,必要的安全设施不可缺少。而要完善安全设施设备,离不开安全投入。因此,对安全生产而言,要加大投入,企业作为责任主体,更要加大投入力度,依靠安全技术、安全设施设备来保障安全生产。
建立激励约束机制。要弘扬先进、鞭策后进,建立安全驱动机制,做好思想观念、职业道德等价值取向的“破”与“立”,做好典型带路和整体推进。对安全生产工作好的,要给予鼓励,对安全工作差的,则要通报批评,通过建立完善的激励和约束机制,进一步扬长避短,奖优惩劣,增加广大干部职工抓好安全工作的主动性和积极性。
建立监管监督机制。要建立以党政工团齐抓、部门联动、人人监督、纵到底、横到边的安全网络体系,层层签定《安全生产责任状》,奖优罚劣,建立安全风险共担机制,形成“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的安全责任体系,全力维系安全生产形势的平稳。