四川新闻网消息（贺全明 李旭  记者 游伍琼）近年来，川煤集团华荣能源龙滩煤电公司纪检监察“为护航企业高质量发展”实行“挂图作战”，通过强化合同管理、机制建设、监督教育、煤质管控，打出监督执纪“组合拳”，以“硬措施”提升“软实力”，推动公司高质量发展取得了较好效果，促进了各项工作的规范运行和高效落实。

强化合同管理，防范经营风险。该公司首先规范审批程序，按照总经理授权范围,明确各部门合同审批权限和责任，履行相应合同审查、签订及管理工作职责，对标的金额超过职责权限的大额合同，须报经上级审批通过后方能签订办理。合同签订前，要做好市场调研工作，对合同方的法人主体资格，经营期限、经营范围、注册资本、履约能力等方面进行审查确认后，方可组织招标及合同谈判，对涉及金额较大或风险较高的合同谈判由企管部门、技术部门、财务部门、安全部门、物资供应部门、纪检监察部门等相关人员共同参加。合同签订后，合同管理员要及时录入台帐，关注合同履行情况，对合同签订、履行、变更、解除等实行备案制，并保管好所有资料以便备查。

创新廉洁监督方式。通过与中标单位签订廉洁履约合同的方式，为中标单位在与企业经济交往过程中的廉洁行为划“红线”。把以前对中标单位与企业经济交往过程中的廉洁从业监督，从事中、事后监督，延伸至事前监督，要求投标单位承诺，在投标过程中没有存在与企业相关人员的利益输送，并且一旦中标后，与企业签订经营合同时，需同时签订廉洁履约合同，把廉洁履约合同作为经营合同的重要组成部分之一，实现廉洁监督的全程闭环。

推行合同方“黑名单”管理制度。为有效防范法律风险，切实保障企业权益，该公司通过全面摸排项目工程、建立台账预警分析，对可能存在列入“黑名单”情形的合同单位或个人建立专职台账管理，采取预警措施，纳入重点关注对象，通过谈话询问、调查核实等综合分析研判，统一经公司纪委会集体讨论，对符合列入“黑名单”情形的单位或个人，公开听取合同方其陈述和申辩意见，形成纸质《告知书》通知负责人或当事人，并及时将信息公示，报上级公司纪委报备，列入公司内部“黑名单”联网管理，形成联合惩戒机制，有效提高治理行贿的综合效能。

强化机制建设，确保规范运行。该公司从合规管理入手，对涉及到的管权、管人、管财、管物、管事的制度进行全面的梳理完善。一方面，坚持民主集中制组织原则，健全完善集体决策制度，凡涉及“三重一大”等重大事项，都要召开专题会议集体研究决定，进一步提高了公司民主决策、科学决策、依法决策的能力水平。另一方面，相继建立公司全面预算管理制度措施和工作流程，坚持“规范经营,杜绝风险”的原则加强资金管理工作。

严格执行收支两条线。该公司全部货币资金收入和支出由财务部门具体负责，统一按照《企业会计准则》要求开设指定银行账号，统一资金回收，统一资金支付，在资金回收上，做到一事一清、款到发货、不赊不欠、日清月结，严禁坐支现金、私设“小金库”，纪检监察部门与财务部门定期对账、物、卡情况进行盘库对账核查。

完善采购审批流程。按照“严格把关，集中控制，压缩使用”的原则，加强物资采购细化管理。对大件物资，由各业务部门根据生产经营实际上报需求计划，经报批审核后交由上级物资公司公开招标集中采购，有效降低采购成本和运营成本。对需公司自行采购零星物资，由各业务部门根据生产经营实际上报需求计划，由部门领导、分管领导、财务负责人、总经理逐级审批后，通过招标、询价等方式进行采购，做到坚持原则、层层把关、严格审核，保证了公司资金的规范运作。

加强风险事项管控。在资金回收方面，严格执行先款后货的营销策略，坚持当年应收款当年清；同时为确保旧欠客户的资金回款，该公司派出销售业务骨干，专人点对点，面对面就合同协议开展货款清收，并对回款各个环节进行全过程监管,进一步保证货款回收和资金安全，从源头上杜绝了新欠的发生，同时积极拓展新用户巩固老用户，有效降低了公司经营风险。

强化监督教育，做到关口前移。该公司紧密围绕安全生产经营工作中的重点关键环节抓好效能监察工作,并不断创新效能监察巡查和回访工作机制，强化监督执纪和责任追究。通过查阅原始资料、听取情况介绍、现场实地察看、个别询问等方式，重点对资金合同管理、煤炭运销、零星工程、自采物资等方面进行专项效能监察，通过查规章制度执行、看业务流程是否健全完善、查资金合同管理、看经营运作是否合法合规、查问题改进效果、看整改是否落实到位的“三查三看”方式，进一步强管理、堵漏洞、提水平，杜绝了违规违纪事件的发生。

廉洁教育持续不断。该公司不断加强党政领导班子建设和党员干部队伍的教育管理,组织班子成员和党员干部认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪法规及公司各项规章制度，做好廉洁承诺、家庭助廉和责任状签订，强化监督执纪问责，规范权力运作，时刻将纪律和规矩挺在前面，做到有令必行、令行禁止，提高了广大党员干部职工的知法、守法意识。

廉洁约谈花样繁多。该公司建立教育约谈提醒管理制度，创新廉政约谈形式，通过党政主要领导对班子成员廉洁提醒谈话、分管领导对分管部门成员提醒谈话、部门负责人对部门成员廉洁提醒谈话，基层党支部书记对一线关键岗位人员廉洁提醒谈话，层层谈话，双向负责，进一步提升“双重约谈”和廉政谈话效果。同时还严格执行新提拔领导人员或重要岗位管理人员任前廉政谈话、廉政知识测试等制度，研究制定推进惩防体系建设的具体措施，建立《惩防体系工作台账》，进一步健全内部控制制度，完善权力监督制约机制，把权力关进制度的笼子，健全完善领导人员述职述廉、廉政教育、作风建设等方面的工作。

强化煤质管控，提升经济实效。该公司为应对市场竞争、提高经营效益、不断完善内控管理制度，通过落实监督管理责任，抓源头、管过程、保环节，精筛细选，下足功夫提高煤炭质量，坚持把“全员全过程抓煤质增效益”观念贯穿于煤炭产品的全过程，坚持每日晨会通报煤质情况，对相关单位煤质管理进行奖罚考核，通过在回采工作面合理控制采高；采取煤、矸分装分运；加大入洗量，确保洗选降硫提质；储煤场采取分类堆码、分类销售，严控混装混运；纪检监察人员和煤质管理人员对各生产、装运点煤炭质量不间断巡查、抽查监控录像等方式，严把生产、运输、洗选、销售“四条线”煤质提升关口，确保煤质稳定达标。

树立煤炭“品牌”意识。该公司积极做好采制样设备以及化验仪器的日常维护管理，严格按国标进行样本采制，对化验样本进行严格规范的检验，保证采取的煤样具有煤质代表性和化验数据准确性。纪检监察人员每月不定时抽查煤炭质量，复核煤炭存查样，确保煤炭热值达到合同标准，树立“拿得出来，不怕检测，叫得响亮”的高品质煤炭品牌。

强化售后意见反馈。该公司纪检监察人员不定期对销售部门人员岗位履职情况进行专项督查，重点考核销售人员对到货后煤质化验情况的跟踪反馈以及对用户口碑反馈的资料收集，以便及时为煤炭洗选加工提供准确的预测预报信息，指导洗选厂根据不同用户对煤质的意见及时调整洗选工艺，精准应对用户对煤质的需求，以信誉和质量赢得市场，加强市场分析预判，提高企业经济效益。

逐级预警保障生产。该公司建立商品煤量逐级报告预警机制，做好“丰水期”销售预案，充分利用好煤坪储煤能力，缓解煤炭季节疲软时的临时销售压力，避免因库存爆满影响煤炭价格和生产;公司纪检监察人员不定期对销售人员研判市场工作开展情况进行考核，以期不断做好淡旺季错峰销售，尽量实现价低煤少销售，价高煤多销售，最大限度挖掘精细销售的效益。