四川新闻网消息（贺全明 陈文  记者  游伍琼）近年来，川煤集团华荣能源龙滩煤电公司在深化煤矿安全文化建设工作中，从“强化组织领导、强化理念引领、强化责任落地、强化载体运用、强化考核奖惩”入手，深入落实安全文化建设工作“一岗双责、党政同责”，充分发挥安全文化的引领作用,切实做到以文化人、文化强企，筑牢了安全生产根基，打造本质安全型企业，为公司改革发展提供安全稳定和谐的环境。今年上半年，龙滩煤电在华荣能源公司20对矿井安全文化建设评比中获得了前6名。

强化组织领导。龙滩煤电公司抓安全文化建设，主要加强组织领导，要体现在为安全文化建设工作提供必需的人财物，体现在组织机构的建立完善，体现在工作措施的细化深化、体现在长效机制的建立健全等方面。公司成立安全文化建设工作领导小组。董事长、党委书记、总经理任组长，工会主席、分管安全的副总经理任副组长。公司班子其余成员，党委工作部、工会、安全监察局负责人为成员。领导小组负责安全文化建设工作的组织领导，负责公司有关安全文化建设工作的安排、检查、督导和考核奖惩，推进企业安全生产。各单位成立了相应的安全文化建设工作领导小组，负责本单位安全文化建设工作。

强化理念引领。“安全第一、珍爱生命”，是龙滩煤电公司自下而上，反复酝酿而确立的安全核心理念，是龙滩人对生命的理解和诠释。践行这一核心理念，必须牢固树立正确的安全观念和相应的安全意识。

 树立“三种”思想：树立“隐患可消可除”、“违章可禁可绝”、“事故可防可控”的思想。人，是生产力中最活跃的因素，是改变事物发展状态的决定性因素，无数血的教训证明，隐患发现、整改不及时、不彻底，违章现象得不到有效遏制，是最终导致安全事故的根源。消除隐患、禁绝违章，一切事故皆可防可控。

 坚持“四零”理念：从安全现场管理、安全工作态度、工作质量标准、员工作业行为、安全工作效果方面，从人们思想认识的角度坚持“管理零盲区”、“质量零缺陷”、“行为零失误”、“安全零事故”的理念。

强化“五种”意识：责任意识是从事安全工作应具备的绝对优先思想。缺乏安全责任意识，就会出现安全管理放松、安全摆位不正、安全教育走过场、安全执行力不强、工作作风漂浮、遇事相互推委等现象，是安全工作中最大的敌人。风险意识是指安全生产过程中应具有时刻规避风险的思想。由于矿井生产现场是动态的、变化的，生产过程难免出现失常的状态，这就要求作业人员具有随时防范事故风险的意识。标准意识是坚持标准，干好工作的前提和基础。树立严谨的工作作风，严格执行好煤矿安全工程质量标准，工作现场达标、工作过程达标，是夯实现场安全基础的关键。规则意是安全“规则”，是为了保障作业者安全而制定出来供大家共同遵守的制度、办法和措施，是有效维护安全生产秩序的根本保证。规章至尊，是落实“安全第一，珍爱生命”这一核心安全核心理念的具体体现。持续改进意识。安全工作永远在路上。不能以短期不出事故而知足，不能以阶段性工作平衡而止步。要永不知足、永不停止探索，不断改进安全管理、深化安全文化建设。

强化责任落地。安全生产，人人有责。安全生产责任制，是根据“管生产必须管安全”和“一岗双责”的原则，以制度的形式，明确规定企业中上至领导下至每一位员工在生产活动中应负的安全责任。它是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是企业最基本、最核心的一项安全管理制度。

严格落实安全生产责任制，有效治理安全工作乱象，维护良好的安全生产秩序。在日常安全管理过程中，安全生产事故发生的原因是多方面的，但究其根本，皆源于人的责任因素。由于安全责任落实不到位，便会出现摆位不正、作风不实、管理不到位等现象；对待本单位安全问题，轻描淡写、欺上瞒下、相互推诿指责；对待实际工作，好大喜功、弄虚作假、整治隐患不力；对待事故，安全追责失之于宽、软、轻、松等种种乱象。治理这些乱象，严格逗硬落实安全生产责任是关键。

落实安全生产责任，必须坚持“四个到位”。责任分解到位。明确责任、落实责任，是加强安全生产工作的根本途径，也是当前安全生产的重中之重。落实责任，必须明确主体责任，明确各级、各类人员安全生产职责，将责任层层分解到位。监督检查到位。过程影响最终结果。强化监督检查，是落实责任的关键，各级安全监管部门、纪检监察部门、相关专业职能部门，把监督检查各级各类人员履行安全生产责任作为工作重点，进行长期跟踪督察，发现问题及时纠正处理。考核评价到位。责任制考核要突出针对性、强制性和系统性。要紧紧把握这三个特点去部署、去落实，并体现在具体的工作实践上。考核要与职位、收入紧密挂钩，让责任不落实、履职不到位者，丢位子、少票子。同时，各单位要按照“闭环考核”、“倒查验证”方式，进一步规范安全生产责任制考核检验办法。建立起“一级对一级负责，一级考核一级，级级倒查验证”的安全生产责任制考核模式。责任追究到位。严格安全问责，是落实安全责任的有效方式。凡是发生各类事故，都要按照“四不放过”的原则，在调查、追查、分析的基础上，严格执行公司制定的安全责任追究相关规定，对号入座，一视同仁，把安全责任追究制度落到实处。同时，责任追究也要注重事前预防，对虽未造成事故，但对失职渎职人员，也要按照制度办法予以追究。

强化载体运用。没有载体的文化是空洞的说教。抓好载体运用，才能推动安全文化落地生根。

强化氛围营造。浓厚的氛围，能有效传播信息，影响人们的思想行为。必须持续强化安全生产氛围的营造，让职工随时置身于浓厚的安全文化氛围之中。用理念冲击心灵，用制度规范行为。各单位结合质量标准化建设工作，打造生产现场的安全环境，消除物的不安全状态。通过动态的、过程化的工程质量标准化建设，逐步提高职工按章操作、规范操作的技能和素养。及时设置或更新矿区重要工作场所、人群集聚地点及安全文化长廊的各类安全理念。强化宣传鼓劲、大造舆论声势，充分利用好会议、广播、标语、板报等现有宣传载体，积极运用好网络、QQ、微信、短信等“新媒体”强大的传播优势，营造浓厚的安全文化氛围。积极发挥好党政工团优势，以党组织的政治核心地位监督安全工作，共同营造齐抓共管的安全文化氛围。

抓好十种载体。龙滩煤电公司形成的一系列安全文化建设载体，基层连队在煤矿安全文化建设中持续深入坚持抓。其十种载体：“每周一题、每周一案、每月一考”教育方式；“岗位应知应会”培训教育；以“手指口述”为主的现场抽查方式；熟记3 个事故案例和岗位“10种”违章现象；岗位危险源辨析；安全值班长和现场安全确认报告制度；岗位安全生产责任制考核；班前安全教育、安全提醒；安全形势任务教育；安全管理信息系统运用。

开展“四个一”主题活动。龙滩煤电公司每年组织开展一次“典型事故案例教育片巡回警示教育”活动，一次“安全知识竞赛”活动，一次“安全文化建设征文”活动，并继续编好一本“警醒”小故事案例集。

创新教育培训方法。职工教育培训的效果，取决于培训方式方法的选择。该公司各单位制定了强化员工培训工作的激励约束机制和实施措施，在总结现有培训教育手段、经验、效果的基础上不断改进、优化，提高培训效果，全方位提高全员素质。

强化考核奖惩。龙滩煤电公司建立和完善了安全文化建设考核细则，要求各单位对照考核标准，每月进行自查，自查结果报安全文化建设小组备案；安全文化建设小组每季度对基层单位组织开展检查和评比，每季集中检查考核一次，实行动态和静态相合的考核和百分制打分（动态占 40%，静态占60%）机制，并以实际得分兑现奖惩。与此同时，该公司每月还本职安全生产系统上对相关领导安全生产责任制落实情况进行检查考核，考核情况纳入全面预算管理，在月度工资中兑现奖惩。此举措是把安全文化建设责任压紧压实，把工作压力和动力传递到矿井、基层队、班组现场和岗位个人，将安全生产责任落实到最小单元，形成上下齐心、合力保安的保障力。