四川新闻网消息（贺全明 张琴  记者  游伍琼）今年以来，川煤集团华荣能源公司广能安全生产管理中心在信访工作中以解决问题为核心，紧紧围绕“建设平安和谐矿区、促进企业安全发展”主题，以稳定大局，服务职工、回报社会为工作宗旨，扎实抓好了信访工作，做到了来访有答复，来信有回复，不断完善了信访机制，充分发挥中心作用，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，为构建和谐川煤华荣做出应有的贡献。截止11月底，该中心上访信件16件，已处理16件，处理率达100%，上访信件与去年同期相比下降48%，为企业改革创新、转型升级和高质量发展营造了和谐稳定的良好环境。

年初，广能中心以贯彻《国家信访条例》、《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》为基点，高度重视信访维稳工作，加大了工作力度，在加强领导、落实责任、规范制度、完善机制、强化队伍以及基础建设方面都采取了有力措施，确保了片区维稳工作有序开展，保持了矿区和谐稳定。

积极加强领导，明确相关责任。广能中心今年抓住企业改制转型的关键年，坚持主要领导亲自抓，中心班子其他成员、各部门负责人、片区各单位党政领导按分工范围抓，认真落实了“一岗双责”、“一级抓一级，层层抓落实”的信访工作领导责任制，将信访工作列入重要议事日程，把每一项信访维稳工作落实到具体领导、具体人员身上，做到领导到位，责任到位，措施到位，形成合力，并严格把考核结果与责任人绩效工资挂钩，奖惩逗硬，共同推进广能中心信访维稳工作。坚持每周一、三开门大接访，落实领导接待日，对来访职工群众热情有佳，情绪稳控，耐心疏导，对合理诉求及时解决，对“不合理的、一时难以解决的”做到耐心解释，做实思想工作，绝对做到不激发信访人，让信访人满意而去，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”。坚持信访零报告制度。关键时间、节点，节假日、国家重要会议期间，每天坚持信访零报告制度，“有事报事，无事报平安”。按时精准上报川煤集团华荣能源公司所需“企业突出矛盾纠纷和涉稳隐患摸排情况登记表、信访信息、信访数据统计表”等信访资料。

上下联动，齐抓共管。广能中心在川煤华荣能源公司党委和广安市、华蓥市两级市委的领导下，认真贯彻《国家信访条例》、《信访办法》为基点，把矛盾化解在基层，积极维护社会稳定，做到信息灵、发现早、有措施，有效地把信访举报和投诉案件解决在基层和萌芽状态。敏感日子和重大节庆活动前实行重点排查调处，配合留守处做好治安保卫工作，坚持以各单位、退休职工集中居住地为单位每月排查一次，认真建立《信访突出问题排查梳理台帐》和《涉稳矛盾纠纷台帐》，全面掌握矿区动态，充分掌握矿区不稳定因素根源，并逐项落实分解到单位负责人，实行“包案”化解，确保了“五个不发生”，即不发生信访老户进京上访、不发生越级非访、不发生赴省市集体访、不发生有影响的个人极端事件、不发生因工作不当引起的负面炒作。与此同时，广能片区各相关单位和部门加强了信息沟通，工作上相互支持、密切配合，各相关单位和部门领导带头为诉求人排忧解难，坚持广能片区齐抓共管、互相联动的信访工作格局。继续实行“属地”和“属人”管理原则和领导包案化解原则，发挥信访维稳、人力资源、退管中心等部门联动优势，大力加强排查、调处涉及多个部门的复杂案件，在综合协调部信访维稳统筹下各个部门协调一致予以解决。

三是采取切实可行的措施，积极处理职工群众上访信件。广能中心每周安全生产经营早会、每季度行政相关工作安排对信访工作均有专门安排，专门听取综合部信访的工作汇报，分析信访形势，研究做好信访工作的措施,部署片区信访工作。2021年公司领导阅批信访事项16件，并参与包案处理，在政策允许的前提下，件件得到及时落实和解决。开展“领导接访、下接工作”活动。2021年广能中心安排领导接访10次，领导接待日未遇职工群众来公司上访；中心收到上访信件16件，已处理16件，处理率达100%，上访信件与上年同期相比有所下降，下降率达48%。接待政策咨询和了解有关事宜办理程序的职工群众2批次，涉及2人。指导片区单位办理凝难（缠闹访）信访事项3件。

加强信访工作管理，积极健全完善相关程序，有力推动信访工作向前开展。为了更好地做好信访工作，广能中心不断完善信访办事程序，根据《国家信访条例》和《国家信访办法》，结合广能中心实际，年初印发了《关于印发信访工作管理及考核办法的通知》，文件包含了《信访工作考核办法》、《信访工作责任追究办法》、《重大决策稳定风险评估制度》、《信访信息报送和处理制度》等15个附件，明确了指导思想、工作目标、机构设置及职责、稳控预警措施、集体上访稳控事件的等级划分、稳控信息传递、应急预案启动等相关要求，进一步加强了对信访工作的管理，健全完善了信访工作制度体系；年初还设立了信访接待室和专用记录本，凡来信来访都要进行登记，对每一个来信来访都要在规定的期限内做出答复，把信访的办理情况和结果记录在案，并把来信来访的有关资料进行归档，资料要做到了具体、全面，以备查阅。做到了事事有人管，事事有人抓。

积极收集信息，加强与基层单位沟通，及时处理信访案件。信访信息网络是做好信访工作的基础，及时掌握信访的动向，做到早发现、早报告、早处理，把信访的苗头消灭在萌芽状态。中心综合部加强了与片区各单位沟通交流，时刻关注信访工作。如有群体上访的势头，各单位及时向广能中心汇报，中心了解情况后，积极采取有力的措施，把问题解决在基层，不使矛盾激化。时时刻刻对片区的不稳定因素进行调查摸底，对排查出的不稳定因素逐一采取有效途径尽量给予解决。凡是政策规定的，严格按照政策办;凡政策规定以外的，坚持做好耐心细致的政策解释和工作说明,寻求理解，谋求共识。

加强信访队伍建设，提升信访工作人员素质。今年11月，广能中心对中心专职或业余信访工作人员举办了信访相关知识的培训，授课老师就信访工作的基本认识、新时期基层信访工作现状及问题、做好信访工作的建议、办信接访的方法问题、信访工作责任等方面，讲解理论联系实际，可操作性强，具有很好的指导意义，为参培人员找准工作中的差距，提高了信访工作业务水平。同时要求信访工作者树立法律观念、维护稳定观念、服务上访人的观念等三种观念。信访工作者认真学习《国家信访条例》和《国家信访办法》及相关的法律法规，要依法依规解决处理信访问题，凡事讲原则，既要维护企业的合法权益也要维护上访人的合法权益。要站在讲政治、顾大局、求发展的高度，充分认识信访工作的重要性，把信访工作作为稳定社会的一项工作来抓。同时要有服务意识，提高服务水平，保持信访通道畅通无阻，让来访者满意而归对职工群众来访，信访接待要做到“四个清楚”，把群众诉求听清楚、把上访缘由问清楚、把政策法规讲清楚、把受理案件办清楚。

与此同时，该中心还充分利用《华荣能源报》、广播、宣传橱窗、板墙报、悬挂标语等载体大力宣传《国家信访条例》和《信访办法》及相关法律法规，深入各矿区、家属区进行信访法律、法规、化解债务危机等咨询宣传活动，讲解合法信访的流程以及违法信访的危害，发放《信访须知》、《劳动法》等各类宣传资料约800余份。针对职工群众关注的退休职工社会化移交、困难补助、特殊工种退休等问题接受咨询，进行解答1200多人次；充分利用新闻媒体宣传各级信访部门及信访工作者做好信访工作的经验、办法事迹等，为保持信访通道畅通无阻，维护矿区和谐稳定发挥了积极作用。