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四川省人民检察院加强未成年人司法保护十大典型案(事)例发布
【GAS.NEWSSC.ORG】【2019-05-29 15:36:54】【来源:四川新闻网】【字体: 】【颜色: 绿
 

发布会现场。

四川新闻网成都5月29日讯(记者 刘佩佩 摄影报道)5月29日,四川省人民检察院“携手关爱 共护明天”新闻发布会在成都举行。会上,四川检察院发布了四川省人民检察院加强未成年人司法保护十大典型案(事)例。

案(事)例一

共建“未成年人110指挥中心” 切实维护未成年人合法权益

基本情况

针对未成年人保护信息共享难、衔接难、保护难的现状,四川省雅安市雨城区检察院主动作为,牵头与区政府法制办、团区委会签《雨城区构建“行政与司法无缝对接,建立未成年人健康成长社会支持体系”制度实施意见》,共建“未成年人110指挥中心”。该中心设在雨城区检察院,具有收集侵害未成年人权益线索、及时介入调查核实、召集联席会议、指导联动处置和保护效果评估五大职能。由检察院依托派驻检察官、12309检察服务中心、“两法衔接”平台等5种途径,全面收集监护侵害、监护缺失、食药品安全、违规允许进入不适宜场所等14类影响未成年人健康成长的信息线索。经指挥中心核实后,通知相关行政机关召开联席会议拟定工作方案,并将具体处置事项交由担负职责的行政机关办理,由检察机关对处置过程和保护效果进行监督。该指挥中心运行以来,共收集影响未成年人健康成长的线索95条,办理侵害未成年人权益案件9件。

典型意义

司法、行政机关对于保护未成年人健康成长均担负着重要职责,实践中信息共享难、衔接难、保护难的问题突出,严重影响工作成效。“未成年人110指挥中心”是检察机关牵头建立的线索共享和联动处置指挥平台,通过履行五大核心职能,确保各类侵害未成年人权益的线索都能得到全面收集和高效处置。该指挥中心的建立,起到了监督司法行政机关认真履行未成年人保护职责的作用,并促进各履责主体在工作中形成合力,是检察机关创新参与社会治理的有益探索。

案(事)例二

构建校外培训机构长效监管机制 呵护未成年人全面发展

基本案情

2018年,广元市利州区检察院在办理某校外培训机构老师性侵儿童案时发现,本地校外培训机构存在无证经营、设施简陋安全隐患突出、培训人员无教师资格等严重问题,同时行政职能部门监管缺位。该区检察院即向区教育局发出落实对校外培训机构的监督管理职责、建立校外培训辅导安全风险提示制度和对培训机构的评价退出机制等内容的检察建议。区教育局立即采取行动,联合相关单位和部门对254家校外培训机构进行检查,要求6家有证照机构暂停办学、限期整改,责令关停79家不具备办学条件的机构,并向检察院书面回复整改情况。随后,该区检察院与区教育局会签了《关于进一步加强未成年学生校外教育培训机构防性侵害监督管理工作实施意见》,并以专项报告推动区委办区政府办印发《未成年学生校外培训托管机构监督管理办法》,对校外培训、托管机构的准入、人员资质、安全投入、与110联网等问题作出详细规定。在区检察院的监督下,目前该区已经形成了对校外培训、托管机构的长效监督管理格局。

典型意义

针对校外培训机构安全隐患突出,培训机构老师侵害未成年学生案件时有发生的“乱象”,检察机关积极履行未成年人检察职能,全面调查后以检察建议推动相关职能部门开展清理整治,消除影响未成年人健康成长的安全隐患。在此基础上,推动党委、司法、教育等部门共同构建对校外培训机构的长效监管机制,为中小学生健康成长和全面发展营造良好的社会和法治环境。

案(事)例三

构建社会支持体系 实现对外来涉罪未成年人的平等保护

基本情况

近年来,成都市检察机关在办案中发现,外来涉罪未成年人占比较高,法定代理人到场难、社会调查难以及观护帮教工作量大的问题十分突出。为切实破解这一难题,成都市检察机关主动作为,整合社会资源,组织研发“未检工作社会支持体系信息化平台(APP)”,全方位构建未检工作社会支持体系,实现对外来涉罪未成年人的平等保护。一是建立专职的合适成年人队伍,充分发挥合适成年人对外来涉罪未成年人的沟通、抚慰、教育等作用;二是异地社会调查与本地调查并行,实现对外来涉罪未成年人权利保护平等,帮教措施平等;三是搭建检校、检企帮教基地,提升有效帮教、促进社会回归;四是建立强制亲职教育机制,重塑健康家庭环境。该项工作得到社会广泛认可,成都市检察院被最高检、团中央确定为首批委托开展未成年人检察工作社会支持体系建设工作单位,未检工作社会支持体系建设被列入《中共成都市委全面深化改革委员会2019年度改革落实台帐》。

典型意义

未成年人司法保护工作是一项司法属性与社会属性兼具的系统工程,离不开社会各界的大力支持与广泛参与。检察机关主动作为,构建未检工作社会支持体系,不仅对破解外来涉罪未成年人平等保护难题具有重要的现实意义,更有助于促进未成年人司法保护的整体合力,提升“教育、感化、挽救”实效。

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