中共广安市委办公室 广安市人民政府办公室关于做好2008年对外开放招商引资工作的通知

　　各区市县委、区市县人民政府，广安开发区管委会，市级各部门：

　　2008年是全面贯彻党的十七大精神至关重要的一年，也是我市对外开放招商引资工作实现新飞跃，取得新突破非常关键的一年。为切实做好2008年对外开放招商引资工作，现将有关事项通知如下。

　　一、把握形势，理清工作思路2008年，我市对外开放招商引资工作面临难得的历史性机遇，国家将隆重纪念改革开放30周年，广安也将迎来建市10周年，一系列庆典活动将极大地提高广安的知名度和影响力，也将为广安对外开放招商引资工作提供坚实的平台。同时，川渝合作向纵深发展，沿海发达地区产业梯度转移势头更加强劲；我市工业集中区建设快速推进，招商引资承接平台不断夯实，一批重大产业招商项目将陆续开工建设；各级党政领导亲自抓招商，各部门积极配合抓招商的格局基本形成，招商引资氛围浓厚，产业招商渐入佳境，我市对外开放招商引资工作进入蓄势待发的新阶段。全市上下一定要以党的十七大精神为指导，将对外开放招商引资工作作为经济发展的重点，紧紧抓住历史机遇，积极创新工作举措，坚持立足重庆，主攻沿海，东向拓展，南向合作，在产业招商上做文章，在区域合作上求突破，在园区招商上提水平，在改善环境上下功夫，确保全年招商引资到位资金70亿元，力争达到80亿元，其中工业项目到位资金占50%以上，省外项目到位资金50.5亿元以上(目标任务分解见附表)。

　　二、创新举措，提升开放水平

　　(一)抓住机遇，发挥优势，高品位搭建对外开放大平台。继续打响“小平故里，投资热土”品牌，发挥伟人故里优势，提升广安影响力，扩大对外开放。紧紧抓住纪念中国改革开放30周年契机，高规格、高品位、高质量策划开展“改革开放30年全国百名知名企业家小平故里行”大型招商活动，邀请国内知名企业家参观小平故里，考察广安发展环境，洽谈合作项目。同时，依托广安建市10周年庆典，组织经贸考察、洽谈活动，引进合作项目。

　　(二)挖掘资源，突出重点，纵深延展产业招商大网络。坚持不懈地推进产业招商，以产业引项目，用项目壮产业。深化“两化”产业招商。着眼于天然气化工、盐卤化工产业链的延伸和配套，依托已有产业项目，精心包装、推出一批精细化工及上下游关联项目，面向重点地区、重点企业开展“两化”产业专题招商，拓展“两化”招商成果。延伸机电产业招商。依托重庆长安、力帆等大型知名企业的龙头带动，整合市内现有机电加工企业产业资源，着力于培育骨干、发展配套、引进建设，做大做强机电加工产业。推动农产品加工产业招商。依托农产品原料优势和产业基础，瞄准国内知名农产品加工企业开展农产品加工项目专题招商，力争在引进农产品精深加工龙头项目上取得新突破。

　　(三)立足川渝，面向沿海，全方位打造区域合作大通道。继续坚持以区域合作承接产业转移，构建平台，打通渠道，促进协作，实现“双赢”。致力推进友城招商。高度重视对渝合作，加强与重庆党政的高层会晤，建立党政合作平台，在发展规划、产业配套、市场准入、激励措施等方面获得重庆支持，在统筹发展和川渝合作中抢占招商引资先机。深入推进与广东佛山、江苏南通、浙江温州、上海扬浦、北京海淀、广西百色等友好区市的党政交流和经贸合作，巩固和提升友好合作关系，努力在承接产业转移上取得实效。积极与武汉洪山、河北邯郸等地建立新的友城关系，将区域合作拓展到更多的重点区域。切实开展驻点招商。精心组建市政府驻浙江办事处和驻广州办事处，使两个机构真正成为我市在当地收集信息、联系客商、对接项目的重要阵地，成为我市在发达地区招商引资的重要据点。突出抓好乡友招商。加大乡友联络力度，进一步完善乡友档案，继续开展在外广安乡友专题宣传活动，引导乡友回乡投资；在乡友相对集中的广州、深圳、东莞、重庆等地，建立发展广安商会，维护乡友权益，增进乡友交流，促进乡友创业。广泛实施信息招商。致力加强信息通道建设，与重点地区、重点经济开发区、重点城市中介机构或其他组织、重点企业、重点网络等建立紧密型合作关系，构建资源信息共享通道，实现合作共赢。

　　(四)着眼全局，多措并举，多层次营建招商引资大环境。注重集中区产业环境建设。进一步明确各工业集中区的产业特色定位，既分工又合作，提升产业关联性和集中度，为项目引进提供良好的产业配套条件。加强与发达地区产业园区的交流与合作，努力在资源共享、产业分工、园区共建上探索新途径，取得新成效。加强政策调研，借鉴重庆等周边地区的作法与经验，修订完善我市投资促进政策。支持招商引资企业的经营与发展，为其提供便捷的政务服务。在一些条件相对成熟的产业或行业建立行业组织或同业商会，促进自我约束、自我服务。抓好投资环境整治，针对影响投资环境的突出问题，集中开展专题清理和整治，为全市对外开放和招商引资营造和谐氛围。

　　三、健全机制，确保工作落实

　　(一)强化组织协调机制。坚持把对外开放招商引资工作作为“一把手”工程，主要领导要亲自谋招商、抓招商；分管领导要集中精力抓招商、引项目。建立完善对外开放招商引资领导协调机构和工作制度，定期专题会商工作情况，研究解决招商引资具体问题。加强部门的沟通协作，发改、国土资源、环保、金融等部门要提前介入招商引资的项目筛选、考察洽谈，为推介、选择、扶持项目提供优质服务。

　　(二)完善目标管理机制。市对外开放暨招商引资工作领导小组要研究制定科学的目标管理考核办法，进一步完善招商引资工作目标管理体系。强化重点项目及工业项目的目标管理，建立重大项目促进责任制，明确责任领导、责任部门、专门人员追踪落实，并实行挂牌通报。

　　(三)健全投入保障和队伍建设机制。加大招商引资工作经费投入，市、县财政要将招商引资工作经费纳入同级财政预算，并确保招商活动经费与财政收入保持同步增长。加强招商引资队伍建设，多渠道选拔懂经济、能力强的人员从事招商引资工作。加强招商队伍培训，精心打造一支作风过硬、战斗力强的招商引资队伍。进一步改善招商引资工作条件，为招商引资工作提供有力保障。